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政要建言:湖南省娄底市如何实现经济后发赶超

http://finance.sina.com.cn 2004年08月03日 17:07 《中国经济周刊》杂志

  ★中共娄底市委副书记、市长 刘云柱

  把提升传统产业与发展新兴产业结合起来,努力构筑新的产业基础

  首先,充分利用资源优势,做大做强传统产业。现阶段,我们着力打造在全省有影响的三大支柱产业,分别是钢铁支柱产业、水泥支柱产业、能源支柱产业。其中,涟源钢铁
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厂以其自身优势,争取到了建国以来湖南省最大的工业项目、总投资达78亿元的200万吨薄板项目。该项目竣工投产后,预计涟钢年销售收入将达到150亿元以上,年财税收入将达到15亿元,整体实力将跻身全国钢铁10强。其次,努力挖掘新的优势,想方设法发展新兴产业。工业重点抓高新技术产业的培育引进。着重围绕生物医药、新材料、电子信息、机电一体化四大领域,突出抓了中成药开发、新型焊接材料、储能材料、有色金属材料研发、IT技术应用、数控智能机电产品制造,已培植新型工业企业263家,具有核心竞争力的高新技术企业群体已现雏形。农业重点抓高效、绿色产业。在第三产业方面,大力开发旅游资源。新化县明确提出“旅游兴县”发展战略,基本完成梅山龙宫、大熊山国家级森林公园、油溪河漂流、狮子山公园等四个景区19个项目的基础建设,初步形成了由县城—梅山龙宫—大熊山—油溪河漂流第一大旅游环线。

  把加强城市建设与发展农村经济结合起来,积极拓宽经济发展空间

  大力实施“城镇带动”战略,积极统筹城乡发展,努力把加强城市建设与发展农村经济结合起来,全方位地从外部拓宽经济发展空间。坚持一手抓娄底中心城区的“南移北扩”,一手抓县市城区的提质扩容,把二、三产业发展与城市化紧密结合起来,促进生产要素向城镇集中,适度超前推进城市建设,构筑县市城区发展的基本框架,加速交通、能源、通信等城镇基础设施和住宅建设,有效刺激了建筑、建材、化工、电子等相关部门的生产和消费,拉动了各地经济增长。

  在加大城市建设力度的同时,注重农村经济的发展。一是狠抓农业结构优化。加快农业产业化步伐,加工企业数量与加工产值大幅增加。目前全市具有一定规模的农产品加工企业达440家,完成农产品加工产值14.5亿元,培育形成了双峰酱业与金峰米业、涟源天华牧业、新化绿源、娄星百雄堂与冷水江制药厂等一批骨干龙头企业,涌现出 “湘宝”牌永丰辣酱、湘中“黑牛”等农业名优品牌。二是加强农村基础设施和生态环境建设。围绕提高农业的抗灾、减灾能力,加大以水利为重点的农田基础设施建设力度。抓好农村电网改造和农村卫生、通信设施建设。加快全市县到乡镇公路改造,大力改善农村居民生产生活条件。

  把合理开发资源与加强生态环境建设结合起来,坚持可持续发展

  克服经济增长的短期阵痛,加大治理“五小”工业的力度,对各类矿产资源进行再摸底、再规划,分片确定开采指标;对非法开采行为严厉打击,2003年以来关停非法矿井1653家,基本杜绝了破坏性开采现象;对浪费资源、污染环境、技术设施和工艺落后的46家企业予以关闭破产。同时把加强生态环境建设纳入国民经济发展规划,加大了治理力度。结合国家退耕还林、发展生态农业的有关政策,市里规定每个县市区每年要确定3—5个重点治理项目,对治理达不到要求的追究党政“一把手”的责任。我市所辖冷水江市素以“世界锑都”、“江南煤海”著称,现在锑矿开采已进入后期,部分煤矿沉陷区生态环境恶化。为此,我市专门成立工作领导小组,组织专门力量完成了《湖南省冷水江市经济转型(初步)研究》,根据研究成果进一步编制了采矿沉陷区综合治理方案,上报国家计委,最终批准立项。目前,冷水江矿区采矿沉陷治理工程已进入实施阶段。同时,我们因地制宜,将锡矿山规划为“百年老矿”矿山旅游风景区,并在煤矿沉陷区引进高效经济作物品种,大力发展城郊型农业,使矿区生态环境建设开始步入良性发展的轨道。

  另外,努力把改善基础设施与抓好项目建设结合起来,切实增强经济发展后劲,把启动内力与借助外力结合起来,不断激活经济发展活力。






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