民营医院遭遇收购难题山东民企融资困局待破_国内财经_财经纵横

民营医院遭遇收购难题山东民企融资困局待破

http://finance.sina.com.cn 2004年07月24日 19:12 21世纪经济报道

　　本报记者蒋培宇

　　青岛报道

　　成立于2002年的博爱医院是山东省菏泽市唯一的民营医院资产约有500万元。近来，让它心动的是当地最大、最具影响力的菏泽市立医院——这家成立于1946年的公立医院，

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是全市医疗、教学、科研、技术指导中心，固定资产9000余万元。和成立仅两年的博爱医院相比，菏泽市立医院是不折不扣的“大鱼”。

　　民营医院的收购难题

　　博爱医院院长钟国栋告诉本报记者，医院成立时间虽然短，但手外科和显微外科在当地处于领先水平：“我们开始考虑向外扩张，打算再建一所医院。”

　　这时，正值菏泽医疗改制推进的过程中，市立医院改制也摆上桌面。钟国栋得知后，立即修改扩展计划，改新建医院为收购医院，“这样风险小，见效快。”

　　但市立医院的标的不少于1.6亿元人民币，让博爱医院一口难以吞下。对这个难题，钟国栋首先想到向银行贷款。他的打算是，自己筹借4000万元，向银行贷款1.2亿元，以5厘利计算(5％)，一年利息不足一千万元。他认为，以市立医院的品牌影响力和自己的管理能力，贷款期到后，完全可以还本付息。

　　但律师的建议让他心头冰凉：博爱医院的办公场地是租借的，抵押给银行的抵押值较低，“最多贷到300万元至400万元，和市立医院改制的标的相比，无异于杯水车薪。”钟国栋十分沮丧。

　　钟国栋转向民间资本，但其高利率让他大吃一惊：“是银行的十倍，简直是高利贷，贷款不划算。”

　　无奈之下，钟国栋想到了联合兼并。“现在钱已经筹齐1.6亿，完全可以买断市立医院资产。”

　　然而新的烦恼接踵而来。由于“股东”众多，而且除博爱外，还有来自食品、纺织和房地产等6家非医疗行业，在购并医院未来的股本结构、重要管理人员的安排上争议不少。

　　中小企业难过融资门槛

　　除并购市立医院外，钟国栋还有一系列扩张计划，如在菏泽建立一个先进的查体中心，吸引一部分收入较高的人。然而因为缺少贷款支持，“只能是设想而已。”

　　贷款这个老大难问题钟国栋在创业之初就尝到了。2002年创办博爱医院时，他托菏泽市科委的一个朋友在菏泽城市信用社贷到20万元，“如果我自己出面，根本不可能贷到。”现在银根紧缩，贷款更难了。

　　山东省统计局在调查中发现，业主以农民和工人出身为主体的“弱势企业”强烈呼吁金融机构改进现行的贷款政策，降低准入门坎，渴望获得贷款支持，如尽快推出适用于“弱势企业”的信贷品种，简化企业贷款审批手续，放宽贷款期限、提高贷款额度。目前银行普遍推行的是短期贷款和10万元以下的贷款额度，这无疑对中小企业的生产经营活动帮助不大。

　　部分民营企业主批评山东省有关政府部门“嫌贫爱富”。“大的民营企业要贷款给贷款，要政策给政策，实际上企业规模扩大之后，自身融资能力增强，反而不需要政府帮忙；倒是中小民营企业最需要资金支持，却很难得到。”一位民企老板说。

　　3年内建立信用担保体系

　　山东省社科院经济研究所所长张卫国认为，在发展民营经济的环境上，山东并不差；山东民营中小企业融资难，是政府和银行理性选择的结果。大型民营企业纳税能力强，政府就给予资金扶持，这是自然而然的事，银行也乐于对其放贷，是考虑到大型民营企业还款能力强，能规避经营风险，这也很正常。

　　由于山东的国有大中型企业十分密集，数量庞大，资产最新统计达7600亿元，而且普遍运行效益不错。相反，中小民营企业与之相比，劣势不少，“产业结构老化，大多数集中在传统产业，IT等高科技产业少，回报少，放贷风险大。”张卫国说。

　　但张认为，最根本的因素在于，山东的市场化进程比较慢，民间融资体系没有建立起来，以民间资本构建的地方性中小银行缺乏，最终导致针对中小民营企业金融市场几乎处于空白状态。“这是最关键的制度因素。”张卫国说。

　　由山东省委及省政府各部门负责人担任顾问的《山东经济蓝皮书》针对建立民间融资体系提出的对策是，区域性的小银行或实行互助合作制，或股份制的组织形式，实行独立银行制度，不跨地区设立分支机构，服务对象和辐射范围局限于较小的区域范围内，这样便于熟悉区域内的民营中小企业的信用状况。同时建立和完善这类银行的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则及监管办法，对所有出资人给予国民待遇。

　　张卫国说，山东省3年前就开始做信用担保的工作。记者得到的信息是，今年2月召开的山东省企业信用担保工作会议排定了全省中小企业信用担保体系建立时间表：3年以内必须完成。