常州各方反思铁本事件 再也不能这样上项目了 | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年05月10日 08:55 经济日报 | ||||||||||
“戴国芳是我们引进的投资人,他到区里来过几次,都是我们请他吃饭。当时我们只把发展放在第一位,生怕这样一个大项目跑了。”常州高新技术产业开发区管委会(新北区)一位负责人在谈到铁本项目时对记者说。 地方领导片面的发展观给企业盲目投资、违规上项目提供了温床。新北区这位负责人说,“铁本项目所在地魏村镇(现春江镇)经济相对落后,适合发展临港产业、临江产业,
100多亿的项目对于当地政府来说,更是具有极大的诱惑力。春江镇负责人说,“2002年铁本公司说看中这块地,要投巨资建钢厂。我们觉得这个项目有吸引力,可以解决部分劳动力就业。现在看来,这个项目不符合国家产业政策,用地审批不规范,属于边报边建。” 从某种意义上说,铁本事件的发生是地方领导发展观出现偏差的必然结果。常州市委书记范燕青在接受记者采访时说,“铁本项目的上马,首先是我们发展的指导思想产生了严重的偏差,与中央对当前经济形势的判断和布局相违背”,“我们常州各级干部包括我本人,在当前激烈的地区竞争和城市竞争当中,感到了前所未有的压力,因此一心想要加快发展,不断提高我们的经济实力,提升城市竞争力。”“铁本事件带给常州的反思是深刻的、多角度的,它使常州进一步明确在坚持加快发展不动摇的同时,一定要倍加关注为什么发展、发展什么和怎样发展的问题。” 加快发展必须自觉服从宏观调控。常州市有关领导表示,要从铁本事件中吸取教训,引以为戒,举一反三,处理好抓住机遇与服从宏观调控的关系,在宏观形势的变化中,增强政治的敏感性,准确把握经济发展的态势,在自觉服从国家宏观调控、严格执行国家产业政策的前提下,抓住新的机遇,促进新的发展。范燕青表示,要坚决做到令行禁止,保证中央的政令畅通。正确处理局部与全局、宏观与微观、当前与长远的关系,正确处理加快发展地方经济和全国实现平稳较快发展的关系。 加快发展首先要坚持科学发展。常州市的许多干部认为,铁本事件表明,如果再盲目地追求扩张,不走内涵式发展道路,土地和环境的制约作用会越来越明显,对地区和国家的发展都不利。他们提出,要以科学发展观统一思想,统筹全局,切实转变经济增长方式,把发展热情和科学态度结合起来,坚决摒弃那种高投入、高消耗、高污染、低产出、低效率的传统增长方式,在更高的起点和层次上实现经济更快更好发展。 常州高新区的负责人对记者说,“这次给我们的教训太深刻了,今后再也不能这样上项目了。对下一步的发展,我们要及时调整思路,多一些理性的考虑,真正理解科学发展观和以人为本的意义。对开发区超常规的做法,应吸取教训。” 铁本事件使常州市看到了重新审视自身发展思路的紧迫性。范燕青提出,常州市在贯彻落实科学发展观中,要注意把握好“五个结合”,即坚持加快发展与全面发展相结合;坚持“两个率先”与统筹发展相结合;坚持以经济建设为中心与以人为本相结合;坚持考核GDP与核算其他指标相结合;坚持树立科学的发展观与正确的政绩观相结合。他对记者说,将召开全市各级领导干部大会,大家一起来分析讨论怎样确立科学发展观的具体思路、办法,在这个基础上,将召开全市领导干部会议,进一步统一思想,把确立科学发展观的内容具体化。 加快发展必须依法行政。常州高新区负责人说,“对于我们来说,铁本事件最深刻的反思就是要依法行政。按说铁本项目应到国务院去审批,但考虑到时间会拖长,分拆了项目,但没想到后果会这么严重。加快发展不等于要违规。” 范燕青对记者说,“从铁本分拆项目审批、违规占用土地来讲,我们主要吸取的教训就是要依法行政,按照国家的政策法规来办事,按照国家的产业政策和基本建设的程序来办事。” 对此,记者接触到的常州各方面人士深有同感。他们认为,铁本事件反映出当前要进一步增强各级领导和政府工作人员的法制观念,正确处理服务发展与规范管理的关系,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实把行政行为纳入法制化轨道。摆正自己的位置和角色,真正把主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。 “铁本事件使我们跌了跟斗,但如果我们能从中吸取教训,树立起科学的发展观,常州仍然充满机会。”常州高新区的一位人士说。
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