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本报讯 国家外汇管理局局长郭树清表示：“开放资本账户是一柄双刃剑，需要谨慎对待，平稳实施。然而，资本项目的开放是一个国家发展过程中的必经阶段，也是融入全球经济过程中必须面对的问题。”
据昨日英国《金融时报》报道，郭树清在接受采访时表示，如果改革平稳推进，那么中国的货币可能在大约5到6年后“基本上”达到可兑换。他把“基本上”这个词定义为，
资本项目下的43类中，大约70%将放开，但他补充说，资本项目绝不会完全放开。
根据一个尚未公布的时间表，在寻求实现货币可兑换目标的同时，将引入更灵活的汇率体系，放弃当前人民币与美元挂钩的汇制，逐步允许人民币有更大的浮动自由。郭树清表示，目前已制定了一个包括五方面内容的明确计划，以便为这些转变做准备。该计划的目标是要释放市场力量，使货币当局能清晰地认识人民币与外币之间供需的相互影响。
有关部门制定了几项原则来帮助管理风险，其中一个原则是，投资相对于国内生产总值(GDP)的比率不应高于储蓄率，即使在中国这样一个储蓄率很高的国家也应如此。另一个原则是，对资本流动的监督应从对流入资本的严格监督开始。
这两项原则都是从亚洲金融危机中得到的教训。在很大程度上，亚洲金融危机的爆发是由于外国资本流入东南亚股票市场时几乎不受限制。当时，面对许多国家的巨额经常账户赤字，投资者感到惊恐万分，而后外国资本就逃离了这些市场。
[链接]：五项计划释放市场能量
一、逐步取消中国公司向境外直接投资的限制。这一举措可能会增加对美元和其他货币的需求，并会进一步深化政府鼓励境外投资的政策。
二、减少个人携带外汇出境的限制。这是为刺激对美元需求的另一举措。郭树清表示，作为该举措的一部分，移民他国的中国人将被允许向接纳国转移自己的资产。
三、在跨国公司资金进出中国时，给予更多的自由，包括放宽对利润返还国内的各种限制。同时还对是否允许大型中国企业使用国内外资金展开了研究。
四、推出合格境内机构投资者(QDII)方案。根据该方案，经过挑选的中国金融机构将获准投资海外资本市场。该计划的第一个实例可能是国家社保基金在香港市场的投资。
五、将挑选国际金融机构在中国境内发行债券。郭树清表示，中国已与亚洲开发银行、国际金融公司、世界银行和日本一家开发银行原则上达成协议，在中国发行债券。
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