新华网北京9月23日电(记者孙杰 张建平)近一个时期以来,少数国家要求人民币升值的调门高了起来。人民币汇率政策一时又成为世人关注的焦点。
本月初,温家宝总理在会见来华访问的美国财政部部长斯诺时重申:保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,符合中美两国的共同利益。斯诺离华后,国际社会对人民币升值预期明显减弱。但近日又有个别国家再次指责中国的汇率制度。
历史是一面镜子。六年前亚洲金融危机时,人民币汇率贬值预期强烈,中国政府顶住巨大的压力坚持人民币不贬值,为维护地区和世界经济稳定做出了卓越的贡献,最终受到国际社会的一致好评。六年后的今天,面对要求中国改变汇率政策的言论,中国领导人和中国货币当局负责人再次明确强调:中国在汇率问题上历来是既独立自主,又高度负责。保持人民币汇率基本稳定,不仅有利于中国经济和金融稳定发展,而且有利于世界经济的稳定和发展。
这是中国作为一个负责任大国的又一次郑重承诺。
维护中国和世界经济稳定的现实抉择
二十世纪末发生的亚洲金融危机尽管已经成为历史,深受其害的东南亚国家经济正在恢复,但是在那场来势凶猛的金融风暴中,中国承受巨大牺牲,坚持人民币不贬值的立场给国际社会留下难以磨灭的印象。
1997年7月2日,泰国将固定汇率改为浮动汇率,引起货币大幅度贬值。随后,菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特等均大幅贬值。3个月后,韩国金融危机骤起,韩元大幅贬值,大公司纷纷破产。11月初,日本三洋证券等一些金融机构先后倒闭,引发日本乃至全球股市暴跌。1998年2月后,东南亚一些国家货币汇率再次暴跌。当年8月,在亚洲金融危机影响下,俄罗斯卢布大幅贬值,拉美濒临金融危机边缘,美欧股市也随之剧烈震荡。
受亚洲金融危机冲击的中国,在出口增长率下降、国内需求不振、失业增多和遭遇特大洪涝灾害的情况下,坚持人民币不贬值。中国政府领导人在许多场合表示,中国是国际社会负责任的一员,即使自己承担牺牲,也不会做出以邻为壑的短视举动。
转眼六年过去。当年呼吁人民币贬值的声音言犹在耳,如今又响起要求人民币升值的不谐调声音。
今年以来,个别发达国家货币当局高官多次放出风声,压迫中国政府改变人民币汇率政策,让人民币升值。对此,中国政府领导人多次做出保持人民币汇率稳定的回应。
如果说,六年前人民币不贬值是中国政府从中国经济的实际和稳定地区经济所作出的正确选择,那么当前中国政府做出人民币不升值的决定仍是基于同样的理由。
近年来,我国经济持续快速发展,尽管受到非典影响,今年上半年经济增长速度仍达到8 .2%。与此同时,经济运行中的矛盾和问题也逐步显现。在这种情况下,继续保持人民币汇率稳定,有利于降低经济发展的不确定性,为经济发展和改革开放创造良好的外部环境;有利于发挥“信心锚”的作用,支持稳健的货币政策操作;有利于稳定市场预期,减少国际投机资本流动,防止货币升贬值预期所带来的螺旋式恶性循环。
随着经济全球化的加速,中国经济与其他国家的互补性增强。稳定人民币汇率,一方面会带动我国外贸出口发展,有助于发达国家产业结构调整,提升经济发展水平。另一方面,我国经济金融稳定,市场容量不断扩大,会增加进口需求,拉动其他国家的出口扩张。
1998年至2002年,我国经济年均增长7.7%,出口年均增长12.2%,进口年均增长15.7%,进口增长快于出口增长3.5个百分点。今年上半年,我国从美国、日本、韩国、欧盟和东盟的进口同比分别增长36.1%、46.1%、53.7%、39.3%和55.5%。过去东南亚国家的出口波动远远高于全球市场的波动,但近年来由于这些国家对中国出口增加,出口波动性已大大降低。这些数据充分说明,亚洲乃至世界正从中国不断扩大和日益开放的市场中受益。
本月初,中国人民银行行长周小川就人民币汇率问题接受记者专访时说,中国的政策制定以自身考虑为主,同时也强调要考虑亚太和世界的经济。中国正逐渐变为一个经济大国,既要考虑自己的经济发展和平衡,也历来重视对亚太地区和世界经济的相互作用。
国家外汇管理局有关部门负责人近日也指出,汇率是一柄“双刃剑”,它的升降对一个国家经济生活各个方面的影响,以及对其它国家的影响,都是有利有弊。这种利弊得失常常交织在一起,而且处在不断的变化之中,很难简单地得出一成不变的结论。因此,汇率政策调整必须十分慎重。
总之,继续保持人民币汇率的基本稳定是中国和世界经济稳定的现实抉择。
负责的大国
郑重的承诺--关于人民币汇率的通信(二)
负责的大国
郑重的承诺--关于人民币汇率的通信(三)
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