记者茹晴北京报道 亚洲开发银行、国际货币基金组织、中国社会科学院和国家信息中心日前相继发表研究预测报告,国际两家研究机构均预测今年中国GDP增长率为7.0%;国内两家研究机构均预测中国今年GDP增长率为7.4%~7.5%。这些机构在报告中一致认为,不论全球经济复苏与否,外部环境对中国经济的影响都十分有限。
国际货币基金组织的研究报告分析,中国经济运行中通货紧缩的压力已经重现,当前 中国的财政赤字和国债余额仍保持在合理的水平,但未来几年政府用于支持国有企业结构调整、社会保障制度完善的支出将会大幅度增加,财政支出将面临较大的压力。该组织认为,中国能否在一定时期内保持稳定增长,关键有二:一是取决于正在进行的结构改革,以及能否保持财政的可持续性;二是农业、制造业和金融业的改革能否适应加入世贸组织带来的挑战。国际货币基金组织预测,2002年外需对中国经济增长的贡献将为负数。
亚洲开发银行的研究报告分析,中国经济增长面临的主要外部风险是全球经济复苏前景的不确定。如果2002年全球经济复苏,中国的出口在2002年和2003年将分别增长6%~10%。由于加入了世贸组织,进口增长会快于出口,贸易顺差将会逐渐下降,但外资的流入又会弥补经常账户的顺差减少;如果2002年全球经济增长不能达到预期,中国政府应加强其财政政策和货币政策的实施力度。亚洲开发银行预测, 2002~2003年中国国内投资和消费需求增长为9%~10%;中国的通货膨胀率仍保持在适宜的区间1%~1.5%,但与此同时,持续增长的消费需求和稳健的经济增长也加大了物价上涨的压力;中国财政赤字预计占GDP总额的2.8%~3%左右,政府财政支出将被用于减少国有商业银行的不良贷款、社会保障制度改革以及西部地区发展、消除贫困、环境治理和人力资源开发。
中国社会科学院的研究报告认为,制约中国经济增长的主要因素有四个:一是投资占GDP的比率明显攀升,消费下降,投资与消费比例保持适度平衡的问题不可忽视;二是城乡居民收入增长缓慢,不同收入阶层的收入差距进一步加大;三是农村发展相对落后;四是第三产业增长速度滞后。中国社会科学院预测,2002年全社会固定资产投资实际增长11.8%,社会消费实际增长11%;随着世界经济逐步恢复增长,中国2002年进口和出口速度将比上年有所上升,分别为10.2%和8.6%,进口仍快于出口,顺差将会继续减少,但对外贸易总格局仍将会有一定数量的顺差;与上年相比,2002年物价走势略有回升,但通货紧缩的趋势仍未得到有效缓解。预计2002年社会商品零售价格指数和消费价格指数的年变动率将分别为—0.4%和1%;2002年财政支出增长速度仍将快于财政收入的增长速度,虽然二者增长速度的差距有所减小,但财政赤字的数额将进一步扩大。财政收入和支出的增长速度预计分别为17.1%和17.7%。报告分析,尽管积极的财政政策和稳健的货币政策增强了中国经济抵御外部冲击的能力。但是也加重了财政负担,在2002年及以后的几年中,财政政策应有所调整,并应适当增加货币供应量,以便更好地发挥货币政策的调控作用。
国家信息中心预测,从第二季度起,随着企业利润降幅缩小和进口量增加,财政收入增长将会逐步回升。当前最突出的问题是消费需求不足和通货紧缩趋势加大,应适度放松货币供应量,采取较为灵活的政策措施,以缓解通货紧缩趋势的压力。
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