新华网北京2月26日电

　　新华社记者张未民

　　据中国人民银行统计，2001年，我国全部金融机构贷款增加12913亿元，同比少增409亿元。其中，国有独资商业银行贷款增加6412亿元，同比少增1498亿元，增长9.4%。

　　如何看待国有商业银行贷款少增？

　　2001年，人民银行继续实行稳健的货币政策，信贷总量保持平稳增长，贷款结构进一步优化，促进了国民经济持续健康发展。由于商业银行降低不良贷款比例的努力取得成效，贷款质量明显提高，商业银行信贷周转速度加快，金融机构货币信贷有效供给并没有减少。贷款增长速度为11.6%，比经济增长和物价涨幅之和高3.5个百分点。

　　2001年,贷款结构的调整幅度进一步加大,农业贷款和个人消费贷款仍保持较快增长。农业贷款全年增加789亿元，同比多增253亿元，个人消费贷款增加2755亿元，同比多增206亿元，其中，个人住房贷款增加2282亿元，同比多增373亿元，支持了经济结构的调整。

　　贷款增量同比减少主要是受到需求因素的制约和信用渠道变化的影响。一是受世界经济发展趋缓的影响，我国经济从去年7月份起呈现减速运行的趋势，出口和工业增加值、增长率均呈下降趋势，导致企业特别是三资企业和出口生产企业的贷款需求减少，直接制约了贷款投放。二是商业汇票的发展替代了部分企业贷款。商业汇票作为一种授信业务，有利于减少企业货款拖欠的发生，替代了部分贷款需求。三是2001年以来国家加强了对资本市场的风险管理。严禁银行信贷资金违规进入股市，一部分企业资金退出股市后，补充了生产、流通中的短期资金需要，减少了企业对银行贷款的需求。四是2001年以来国债新建项目减少。银行配套贷款及相关的流动资金贷款需求相应减少。由于国债配套拉动力度减弱，全年中长期固定资产贷款新增5960亿元，同比少增363亿元。

　　金融机构贷款增速减缓，主要集中在国有独资商业银行，股份制商业银行不论是贷款增速还是贷款市场份额都是上升的。2001年，股份制商业银行贷款增加3035亿元，同比多增763亿元，增长36%；在全部金融机构新增贷款中，国有独资商业银行占49.7%，比上年末下降9.6个百分点，股份制商业银行占23.5%，比上年末提高6.5个百分点。

　　这种结构的变化趋势基本上是正常合理的，这是其他商业银行的发展、直接融资的扩大、市场竞争加剧的必然结果,也是国有独资商业银行加大不良贷款考核力度、业务经营由过去的扩张规模向优化贷款质量转变的必然结果。但是，也存在一些问题，主要是有的国有独资商业银行仍采取层层下达贷款规模的管理方式，使得一些基层的贷款有效需求得不到满足；有的银行贷款营销观念不强，信贷服务有待改进；有的银行在加强风险约束的同时，相应的信贷激励机制没有建立起来等，从而影响到贷款的合理发放。(完)

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