扣税起征点提高多少？

　　收入是分项征收还是综合征收？

　　如何加强高收入者个税监管？

　　本报记者王旭报道：近日，关于公务员加薪的消息成了很多人的热点话题，有关专家也分析说，公务员加薪将起到辐射作用，带动全社会工资水平的上扬。不过说到实际收入的增加，人们会不由自主地提到正在修改的《个人所得税法》。据了解，围绕它的修改，各方专家已经进行了长达一年多的讨论，讨论的焦点则主要集中在税前扣除额(人们俗称的“起征点”)、税制模式和高收入者税收的监管上，记者昨天为此采访了有关专家，共同探讨对三大焦点问题的认识。

　　一大猜测：

　　税前扣除额(起征点)提高到多少？

　　在种种修改意见中，提高税前扣除额已经达成了共识。中国税收研究所的一位专家称，800元的税前扣除额，是1980年制定的，当时国家领导人的工资也才400多元，普通员工收入只有几十元，这一标准主要是针对外籍人士制定的。但是到去年，北京市人均年收入达到1.4万，月平均收入1200元，比800元的税前扣除额高了近一半。另外，最低生活标准也已经提到300多元，有的地方已达400多元，比最低生活线略高一点就收税，显然不合适。因此，税务专家、经济学家、政府官员都提出新的税前扣除额可提高到1500元或2000元。

　　二大猜测：

　　收入是分项征收还是综合征收？

　　同样是月收入为2000元的人，一个是单身一人，另外一人上有老下有小，按同样的比例收税，这样公平吗？现在人们收入来源多种多样，赚同样多的钱，但却交不一样的税，甚至会出现劳动所得纳税超过出租房屋等非劳动收入，这样合理吗？

　　中国财经大学副教授祁国华也提出了同类的观点：税法修改可以考虑把各种收入综合起来制定统一的标准，同时根据纳税人的赡养人口、地方差异和生活费用支出等的不同，规定一个上下浮动的法定规范，视各种情况的不同有所区别。据悉，发达国家现在通行的是个税的综合征收。当然，这个观点也引起一些专家的争议，毕竟综合征收需要一个非常先进的金融系统、支付制度，否则很难统计出纳税人的各项收入。

　　三大猜测：

　　如何加强高收入者个税监管？

　　据了解，北京市现在个人所得税的90%来自于工薪阶层，而高收入者容易利用多头开户、现金交易、收入打进工资账户等手段逃脱税官的监控。北京市地税局副局长杨春萍说：“高收入者头上又没有盖章，看不出来。如何把他们纳入监管，无疑是个人所得税法修改中必须注意的问题。”许多专家也建议，效仿发达国家，建立个人税务号码，加强银行功能，减少经济生活中的现金流，而这部分内容在个人所得税法中并没有明确的论述。因此，建立税务号码、加强对高收入者的具体监管办法也应列入个人所得税法。

　　另外，记者获悉，一部法律从起草到实施，一般要经过有关部门起草方案、征求社会的广泛意见、国务院批准、全国人大或人大常委会批准等多个步骤。显然，现在还很难确定新的《个人所得税法》具体实施的时间表，但不少专家表示，希望这部关系到每个家庭的法律尽快制定并实施。

订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
    新浪企业广场诚征全国代理