公务员要把自己当服务员 不能太势利

3月12日消息，全国人大代表、湛江市市长王中丙谈到投资环境改善时表示，“哪有说市长对投资者不关心不热情的，但具体执行并不是市长，还需要市场化的、开放的投资环境支持，每一个办事环节每个公务员都是投资大环境的构成部分。”他还提到，自己现在最担心的不是局长们处长们，而是到办事员层面却产生很多的借口，“阎王好过，小鬼难缠”。

“投资者到你这里来，他当然是冲着领导来，但他更是冲着环境来的。不可能每一件事情都要领导办，还是要在各个环节去办，但如果在各个环节里面投资者感觉得不到尊重，他就会觉得你这个地方好像没有市场化、没有开放，所以他就会心里不踏实”。

王中丙与新浪财经独家对话多次提到他对部门执行力、干部干事创业精神的担忧：“我们不能说一点人情都没有，中国人几千年来的文化，但人情是人情，事情是事情，人情不能大过事情。”

怎么去把自己作为一个服务员

在《2014年湛江市政府工作报告》有一句话“投资环境没有明显改善”，王中丙对新浪财经解释，自己所说的投资环境指两方面：一是市场上开放还不够，要公平、公正的对待所有的市场要素或者一个竞争主体，这个还要进一步开放，让市场能够起决定性作用；二是从政府本身来说，公务员的素质建设问题。

“在公务员队伍的建设里面，不仅仅是服务效率，而是怎么去把自己作为一个服务员，能够为市场服务、为投资者服务。”

“投资者到你这里来，他当然是冲着领导来，但他更是冲着环境来的。不可能每一件事情都要领导办，还是要在各个环节去办，但如果在各个环节里面投资者感觉得不到尊重，他就会觉得你这个地方好像没有市场化、没有开放，所以他就会心里不踏实。”

王中丙对新浪财经说，实际上这样的例子不少，比如在湛江当地已经小有规模的企业，船要靠港，基层办事员既可以马上按照流程办，也可以让他等几天再靠，“但等几天就多出来很多成本，停泊费、等靠费等等，这个钱都是企业来付。还有其他的，比如这个文送到科员那里然后送到科长那，他说他很忙，你也不知道他忙不忙，他本来当天可以做的，他要等你再找他。”

“当然这里面可能也有一些利益输送链，如果这样的话就更坏了”，但王中丙认为，人情是人情，事情是事情，人情不能大过事情。“我曾经有一句话就说，要从领导做起，从科长做起，从科员做起，让我们的老百姓，让投资者不用请客，不用拉关系，不用走关系就可以办成事，快办事，办好事。就是把这种人情社会要转变到市场经济当中。”

不能你又想地位高又不想给人家办事

“我也在想，这是不是与他的工资收入有关？肯定是有关。但作为公务员既然进了这个们，就要服从这个门的规律和它的管理，不能你又想坐在这里社会地位高，又不想给人家办事，这种人要清除出去。”

王中丙也坦承，公务员收入如果不随着发展的增长而提高的话，时间长了会影响人的积极性。“我们现在为什么没有有效的联动呢？一个方面确实财力有限，另一个方面要投入公共服务的经费确实比较多。地方财政一般来说，民生投入占比超过70%”。

按王中丙的分析，公务员的收入某种程度上也算民生，其中确实存在一定的问题：“可能基层干部期望值与现实有很大的差距，而且随着年限的增长差距可能越大，导致他的积极性下降。”王中丙还提到公务员上升渠道的公平问题，“假如说公平的环境通道受阻了，他也会有影响。”

公务员不能太势利

这样的问题似乎积蓄已久，如何解决？王中丙告诉新浪财经，一方面要树立典型，搞清楚好坏的标准；另一方面，在制度建设方面，要把办事程序由潜变显，转为程序化、公开化、制度化。除此之外，还是要关心公务员工作环境、工作条件，同时也要引导他们，有一个正确的世界观。

“现在可能到了一个科长后确实他就很难再升上去，一个城市比如湛江800万人就一个市长，人人都想当市长那是不对的，而应该说我们要办多少事，在办事的过程当中体现出自己的价值追求，而不是说我做多大的官”，现在很多公务员都会给自己规划：几年做到副科，再几年要做科长，再几年要做副局长、局长等，但王中丙觉得，这样的职业规划不应该成为他们的世界观、人生观。

“公务员不能太势利，一定要能够耐得住寂寞、耐得住清贫，另外还要有远大的理想。公务员确确实实就不是高收入者，这是肯定的。之所以公务员能够得到社会的尊重，是因为他为社会服务，在服务过程中得到尊重，才能够实现自己的价值，要有这样一种观念去做。”

但也会有人质疑王中丙这样的想法是否太过理想化？“我并不这么觉得，实际上我们也是这么做的。我们都曾年轻过，那时候我研究生毕业后去做炉前工，以前机械化很差，要把一些渣料通过铁锹送到炉口里面去，炉口温度平均1600度。口罩一会儿就全黑了，干脆就不带了，我们常笑称自己是吸尘器，比现在雾霾还要厉害。现在的研究生去钢厂做炉前工似乎不可思议。”

王中丙认为，国家改革过程中应该要考虑，如何让公务员这种工作激情能够不随着年龄的增长而减弱，如公务员职业化方向改革等等。“如果说公务员制度的设计能够解决这个问题，那我们国家公务员队伍的建设就真正的可以说是和世界接轨了。”(金霞 发自北京)