新浪财经讯 3月12日消息，全国人大代表、湛江市市长王中丙今日接受新浪财经《两会会客厅》独家专访，在谈到改善投资环境时表示，“哪有说市长对投资者不关心不热情的，但具体执行并不是市长，还需要市场化的、开放的投资环境支持，每一个办事环节每个公务员都是投资大环境的构成部分。”他还提到，自己现在最担心的不是局长们处长们，而是到办事员层面却产生很多的借口，“阎王好过，小鬼难缠”。

　　“投资者到你这里来，他当然是冲着领导来，但他更是冲着环境来的。不可能每一件事情都要领导办，还是要在各个环节去办，但如果在各个环节里面投资者感觉得不到尊重，他就会觉得你这个地方好像没有市场化、没有开放，所以他就会心里不踏实”。

　　王中丙与新浪财经独家对话多次提到他对部门执行力、干部干事创业精神的担忧：“我们不能说一点人情都没有，中国人几千年来的文化，但人情是人情，事情是事情，人情不能大过事情。”

　　怎么去把自己作为一个服务员

　　在《2014年湛江市政府工作报告》有一句话“投资环境没有明显改善”，王中丙对新浪财经解释，自己所说的投资环境指两方面：一是市场上开放度还不够，要公平、公正的对待所有的市场要素或者一个竞争主体，这个还要进一步开放，让市场能够起决定性作用；二是从政府本身来说，公务员的素质建设问题。

　　“在公务员队伍的建设里面，不仅仅是服务效率，而是怎么去把自己作为一个服务员，能够为市场服务、为投资者服务。”

　　“投资者到你这里来，他当然是冲着领导来，但他更是冲着环境来的。不可能每一件事情都要领导办，但如果在各个环节办理时投资者感觉得不到尊重，他就会觉得你这个地方好像没有市场化、没有开放，所以他就会心里不踏实。”

　　王中丙对新浪财经说，实际上这样的例子不少，比如在湛江当地已经小有规模的企业，船要靠港，基层办事员既可以马上按照流程办，也可以让他等几天再靠，“但等几天就多出来很多成本，停泊费、等靠费等等，这个钱都是企业来付。还有其他的，比如这个文送到科员那里然后送到科长那，他说他很忙，你也不知道他忙不忙，他本来当天可以做的，他要等你再找他。”

　　“当然这里面可能也有一些利益输送链，如果这样的话就更坏了”，但王中丙认为，人情是人情，事情是事情，人情不能大过事情。“我曾经有一句话就说，要从领导做起，从科长做起，从科员做起，让我们的老百姓，让投资者不用请客，不用拉关系，不用走关系就可以办成事，快办事，办好事。就是把这种人情社会要转变到市场经济当中。”

　　不能你又想地位高又不想给人家办事

　　“我也在想，这是不是与他的工资收入有关？肯定是有关。但作为公务员既然进了这个们，就要服从这个门的规律和它的管理，不能你又想坐在这里社会地位高，又不想给人家办事，这种人要清除出去。”

　　王中丙也坦承，公务员收入如果不随着发展的增长而提高的话，时间长了会影响人的积极性。“我们现在为什么没有有效的联动呢？一个方面确实财力有限，另一个方面要投入公共服务的经费确实比较多。地方财政一般来说，民生投入占比超过70%”。

　　按王中丙的分析，公务员的收入某种程度上也算民生，其中确实存在一定的问题：“可能基层干部期望值与现实有很大的差距，而且随着年限的增长差距可能越大，导致他的积极性下降。”王中丙还提到公务员上升渠道的公平问题，“假如说公平的环境通道受阻了，他也会有影响。”

　　公务员不能太势利 耐得住清贫和寂寞

　　这样的问题似乎积蓄已久，如何解决？王中丙告诉新浪财经，一方面要树立典型，搞清楚好坏的标准；另一方面，在制度建设方面，要把办事程序由潜变显，转为程序化、公开化、制度化。除此之外，还是要关心公务员工作环境、工作条件，同时也要引导他们，有一个正确的世界观。

　　“现在可能到了一个科长后确实他就很难再升上去，一个城市比如湛江800万人就一个市长，人人都想当市长那是不对的，而应该说我们要办多少事，在办事的过程当中体现出自己的价值追求，而不是说我做多大的官”，针对现在很多公务员都会给自己规划：几年做到副科，再几年要做科长，再几年要做副局长、局长等，王中丙认为，这样的职业规划不应该成为他们的世界观、人生观。

　　“公务员不能太势利，一定要能够耐得住寂寞、耐得住清贫，另外还要有远大的理想。公务员确确实实就不是高收入者，这是肯定的。之所以公务员能够得到社会的尊重，是因为他为社会服务，在服务过程中得到尊重，才能够实现自己的价值，要有这样一种观念去做。”

　　但也会有人质疑王中丙这样的想法是否太过理想化？“我并不这么觉得，实际上我们也是这么做的，我们都曾年轻过”，王中丙拿自己举例，“那时候我研究生刚毕业就去做钢厂炉前工，以前机械化比较差，炉前工要把一些渣料通过铁锹送到炉口里面去，炉口温度平均1600度。口罩一会儿就全黑了，干脆就不带了，我们常笑称自己是吸尘器，比现在雾霾还要厉害。现在的研究生去钢厂做炉前工似乎不可思议。”

　　王中丙认为，国家改革过程中应该要考虑，如何让公务员这种工作激情能够不随着年龄的增长而减弱，如公务员职业化方向改革等等。“如果说公务员制度的设计能够解决这个问题，那我们国家公务员队伍的建设就真正的可以说是和世界接轨了。”(金霞 发自北京) 

　　新浪财经独家对话湛江市长Q&A：

　　Q：湛江2014湛江市政府工作报告提到“财政运转相当艰难”，湛江地方政府债务情况如何？

　　A：湛江比较特别，现在是投入期，要等到这个厂建好了，以后有税收了才能够有回报。这个解决是看菜吃饭，也不能够硬着来，另一方面，充分利用一些社会资源，如银行和企业。如果说为了造城可能会有一些风险。但湛江是产业，而产业回报绝对是可以计算出来。对湛江而言，地方负债很低加上很好的还债回报预期，湛江不存在地方债务过大的问题。城市的领导既要顾眼前，更要考虑未来。这是一种职业道德，也是底线。

　　Q：对混合所有制您怎么看？

　　A：政府对这个是很开放的很开明的。混合所有制混合到什么地步？是国企占主导还是民企占主导？我觉得政府没有必要操这个心，操得已经够多了。我就是为这个创造一个环境，你自己怎么去混合，那是你自己的事。

       Q：对寻找就业或创业的目标城市的年轻人及寻找投资城市的企业家你有什么要分享的？

　　A：很多的年轻人都想有一番事业，都想创造一番事业，都想寻找他们创造事业的舞台。可能湛江不是最好，但是湛江一定会给你们惊喜，而且湛江是一个有希望、有梦想的城市，这个城市有美丽，当然它也有现在落后的地方。但是我们现在用越来越多的美丽来解决我们现在面临的问题，这种美丽是城市的美丽，也是每个人的美丽。我们希望每个年轻人都来湛江先看一看，看了以后你会有一些新的想法。

　　我们很希望每一个企业家都能够取得成功，这种成功我觉得除了靠企业家本身的努力以外，还需要有一个社会的环境和政府的支持，湛江会为我们广大的企业家在提供政府的支持和城市的环境方面有特殊的吸引力。