吉林矿山之争背后 民企面对体制之墙

　　此人还是位“民营企业家”，一个比寻常百姓有力量的人物。陷入如今困境的原因是什么

　　张桐

　　“我曾经看过一个美国电影，中文名字叫《勇者无畏》。”

　　8月19日，全国工商联大楼里的一间会议室里。中共中央统战部副部长、全国工商联副主席胡德平正在发言，声音洪亮。他在谈美国电影《勇者无畏》。

　　这个会议的主题，是“民间投资与法治环境”。

　　电影说的是美国南北战争前，美国前总统亚当斯做律师，为黑人奴隶的自由而辩护的事情。

　　“这个电影给我印象最深刻的，是那种平等的精神。市场经济好在哪儿呢？首先是平等的观念。商品是天生的平等概念，商品的交换要有平等地位。在市场经济中，企业、市场主体在产权、交换、买卖上都需要平等，法律也应该是平等的。两千年来，中国的官民关系向来是民怕官。据说，欧美等地是官民相洽，而我们中国是不相洽，所以市场发展得不好。”

　　说到这里，胡德平讲了一个例子：“某省的常务副省长去深圳招商，大家很踊跃，就去了。有个企业，去了这个省，第一是应招商来的；第二是在招商项目当中选中了这么一个项目，而且选中的项目是竞标的；第三，这个企业中标后，几千万元资金打来了，但是那个省不给人家办土地证。企业说我不干了，钱还给我。可是又不给。结果，现在谁好像也没有办法解决。

　　“对这类不公的事情，工商联能不发表意见吗？社会上针对这样的事，不该讨论吗？媒体不应起作用吗？”

　　胡德平讲的这个案例，据记者获知，主角是辽宁鞍山的一个民营企业家，叫张宝山。他应吉林省招商引资部门的邀请，到吉林寻求发展，并与2001年与当地林业局下属公司合作，投资2400万元，开发延吉的三岔子钼矿。

　　然而2003年5月，吉林省国土资源厅却在同一矿床上，给吉林省第六地质调查所颁发了另一张采矿许可证；就是说，一个矿床两个采矿许可证，“一女二嫁”。2004年初，三岔子钼矿矿工联名上书反映此事带来的严重的安全隐患。

　　张宝山就此写了一封信，被《经济日报》以内参形式刊发，今年2月曾培炎副总理就此批示，要求查明真相，解决问题。2月6日《中华工商时报》头版以“一名企业家在吉林的投资遭遇”为题，做了长篇报道。

　　2月16日至20日，吉林省监察厅、省国土资源管理局组成联合调查组，进入矿区核查。张宝山认为，吉林省调查组七名成员中有五人属于国土资源部门，而且还有负责核发新采矿证的人员，这等于调查组“自己查自己”。

　　3月1日和4月22日，张宝山等人两次接到延吉市国土资源部门的通知，责令其停产。同时，省调查组得出结论，认定新采矿证合法，张宝山合作开发矿山违法，属于“越界开采”。7月19日，地质六所将张告上法庭。法院裁定调解。至本周末，调解仍无结果。

　　这本是一件案情并不复杂的事情，却演变得非常复杂。原因何在？尽管有新闻媒体报道，有中央领导过问，当事人的问题不但没有解决，反而深陷困境。

　　此人还是位“民营企业家”，一个比寻常百姓有力量的人物。陷入如今困境的原因是什么？

　　有一说法，“当一个人站一面墙面前，他用力敲打一块砖，对方纹丝不动，因为砖在墙里面，是墙的一部分。人被墙挡住，而不是被这一块或那一块砖。”

　　前不久，中共中央在青岛召开非公有经济座谈会。温总理在书面讲话中提到，要鼓励民营经济发展，清理和修订不利非公经济发展的法律、法规和政策。

　　近20年来中国经济迅速崛起，得益于民营经济的发展。这是公认的事实。为什么张宝山案这样的事一再发生？这背后是否有某种规律性的东西在起作用？

　　胡德平说：“像张宝山案，我觉得不是他一个人的事。我们现在的体制在变，环境在变，但是这个事情还是在发生。我们应该很好抓住几个案例，认真分析解决问题，真正对我们社会主义市场经济有更大的推进。这件事，我将向中纪委和监察部再次反映。”

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