房产证令人望眼欲穿

　　8年前从陕北来西安市打工的张晓悦在今年元月经过一家房屋中介所推荐，花65000元在北郊某小区购买了一套64.07平方米的两室一厅商品房，并花费近万元进行了装修。谁知装修好住进去还不到两个月，银行工作人员就来到她“家”，声明这套房子的主人已将房产证在银行做了贷款抵押，因为贷款不能如期还付，银行要收回房屋。

　　听到这些张晓悦一下子傻了眼。自己姐弟几人从陕北老家来西安后，依靠卖土豆、在饭店打工等辛苦几年攒了些钱，好不容易买了套房，怎么会被抵押了呢？

　　在买房过程中，张晓悦曾要求房主罗某到二手房交易市场办理有关手续，罗某拿的是一份《未央房屋产权证》复印件，她问原件，对方说正用于办理正式的房产证。房主见她怀疑，还将她带到小区物业管理中心在电脑上查看了他的房产登记。买了房屋后，她曾多次催要房产证，对方始终说正在办理之中，没想到原来房产证早已办理下来，只是被抵押给了银行。虽然几经交涉，交易担保人目前答应在不赔偿装修等损失的条件下于3个月内将购房款还清，张晓悦还是担心到底能不能将房款拿到手。

　　西安的赵国威、张雪绒等20多家住户，1999年在西安东大街柏树林某大厦购买了商住房，当时购房合同第19条约定：“如因甲方的过失造成乙方不能在双方交接之日起180天内取得房地权属证书，乙方有权提出退房，甲方在乙方提出退房要求之日起30天内将乙方已付款退还给乙方，并按乙方付款的10%赔偿乙方损失。”可到现在这些住户仍未拿到房产证。为了房产证和电梯、三气等问题，住户两年来多次找房地公司寻求解决，但一直没有结果。

　　今年4月，这些住户一纸诉状将开发公司告到碑林区法院，要求尽快发放房产证、更换电梯、接通三气。谁知法院判决对房产证的问题仍没有明确说法。住户们只好上诉到西安市中级人民法院。

　　在这两年中，有的住户因为房产证等问题而气愤得身患疾病。二楼住户李晓绒接受采访时说：“我们买房就是为了安居，可现在却根本没法让人安下心来。”5楼住户张雪绒满面忧愁地告诉记者，原来她打算按揭购房，可开发公司让她先用现金购房，并保证在入住180天之内办好房产证。后来她好不容易联系好一笔生意，急需用钱，想用这套房屋担保贷款却因为没有房产证，办不成担保而使生意“泡汤”，对此，她多次找开发商交涉，开发商却一拖再拖，没有明确答复。

　　因无房产证，住户的户口无法迁入当地，小孩上学便要多掏1200元的借读费。有些人想做生意缺钱，想到银行用房产作抵押贷款，但因为没有房产证而无从办理，只得苦撑着、等待着。

　　西安市某医院的退休职工王女士先后几次来报社专程送材料。据她讲1998年单位房改时，她掏6万余元买了一套80多平方米的住房，当时单位还专门让大家交了办证费，并答应很快就将房产证办理下发到职工手中。谁知几年过去了，还没见到房产证的影子。她的老伴去年春天已经去世，临走时还交待她一定要将房产证要到手妥加保管。如今她一人呆在空荡荡的房屋内，看着装修一新的房屋，却难以安心。她怕因为房产证的缘故发生什么变化，难以保住老两口辛苦了一辈子挣来的这套房子。

　　据王女士讲，该单位的职工先后多次联名向上级反映情况，至今未见结果。

　　一纸产权证，竟然令无数消费者牵挂心痛，望眼欲穿！

　　商品房办证难主要因手续不全

　　虽说房产证只是一张纸，但是其中涉及到法规、利益等诸多问题。有关人士分析，房产证发放拖的时间长，消费者投诉多，具有一定的历史渊源。

　　据介绍，1992年至1996年属于房地产开发热潮阶段，由于政策、法规相对滞后，一些开发商在手续、证照未全的情况下，急功近利搞房地产开发，遗留了一大堆问题。地方政府在城市建设中也出现了安置到位但后续工作不到位的现象。从严格意义上讲，拆迁指挥部并不具备项目法人资格，不少拆迁安置户未取得产权证问题便是在此历史背景下产生的。

　　西安市房地局产权处二科王科长接受记者采访时分析说，造成购房者领不到房屋产权证的主要原因，首先在于售房的开发商未按法定程序进行房地产开发、预售或现房销售，故手续欠缺导致不能办证。

　　根据国务院1998年7月20日发布实施的《城市房地产开发经营管理条例》及建设部《关于加强商品房产权产籍登记管理的通知》等规定，开发商在房地产开发建设时应遵循诸如取得合法的土地使用权、领取建设用地规划许可证、报批领取建设工程施工许可证以及在进行实际开发建设后，通过主管部门的综合验收等一套法定程序。开发商预售商品房，也应符合一系列条件，诸如，取得土地使用权证书、持有建设工程规划许可证和施工许可证、已办理预售登记、取得商品房预售许可证等等。

　　首先，事实上一些开发商都是在手续不全甚至根本就没有任何手续的情况下，贸然动土建房的。据有关部门反映，相当一部分的开发商不能完整获得“六证”就开始开发房屋。尽管这其中的绝大部分开发商不是有意欺骗消费者，但由于他们缺少必办的“证件”，直接导致了消费者该获取的证件迟迟不能到位。

　　其次，手续不全的另一方面是由于住户向开发商出具的办证资料不全，今天少一个私章、明天少一个身份证的现象时常存在，从而拖延了办证时间。

　　还有就是房产证虽然办好了，却因为住户与开发商之间的相关手续、费用未清，开发商将房产证故意压着不给发放。造成购房者领取不到房屋产权证还有一个原因就是开发商怕交测量费、办证登记费等而不愿给住户办手续，或者违约挪用购房者所缴的某些款项，导致主管部门不发证。

　　依照法律规定，商品房买卖中，购房者必须向主管部门缴纳有关契税费。据了解，实际操作中，这笔契税费是由开发商向购房者预收并代为缴纳主管部门的。然而，购房者支付了该笔款项给售房的开发商，开发商则因为资金周转紧张等原因擅自挪用该款，致使该笔款项没能及时上缴主管部门而无法领取产权证。

　　再有，开发商私下将所出售的商品房作为贷款、还账的抵押物，根本就未办证，或者将大证抵押给银行或其他债权单位。

　　最后，因主管部门未履行相应行政职责致使办理延迟的情况也是存在的。

　　开发商抱怨人为障碍太多

　　多数开发商认为，目前的建审手续过于繁杂，其中许多纯属重复，甚至是职能部门设置的人为障碍，导致建审手续在短时间内难以办理下来，从而影响了后面的房产证的顺利办理。

　　一名姓张的房地产开发公司老板举例说，规划部门承诺的手续办理期限为3个月，但即使手续齐全真正办下来也要一两年。

　　记者问其原因，他用足球赛中的“越位”形象地分析说，搞基建项目按理说应该先有土地证，但到土地部门办手续时被告之要先将规划方案签字盖章之后再审批。到规划部门去签字盖章，规划部门又说没有土地批文无法签字盖章，一晃就是几个月甚至一年两年。

　　在采访中，开发商普遍认为西安市目前的建审手续太繁杂，“明日复明日”的拖拉现象很难适应西部大开发的形势。他们建议应该像省工商局那样，实行一厅式办公，一条龙服务，尽量简化手续，提高效率，否则很难吸引外资来西安投资。

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