文／张剑 黄兰

　　买房办户口，早在几年前的房地产市场上就开始露头了，但时至今日，这一让许多外地在京买房的人普遍关注的举措，始终没有真正被人们所了解。买房办户口，是美丽的陷阱，还是一个可以实现的梦想？真正意义上的买房办户口要经过怎样的程序？近日，记者对此进行了采访。

　　-买房办户口吸引投资

　　为什么会出现买房办户口的举措？据有关部门人士介绍，北京的城市空间有限，而很多城市周边尚有大量土地可供开发，为了缩小城乡差别，有关部门决定将十几个小城镇列为城市化试点镇。在这些小镇规划居住大组团，成为城市的边缘居住区。为了吸引外地有实力的企业、个人来此投资，因此，将城镇户口部分放开，成为促进当地开发建设的手段之一。

　　因此，1997年颁布的《北京市人民政府办公厅关于印发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法的通知》及其实施细则规定，外地人员在京郊指定的小城镇试点投资25万元至50万元不等，再在当地购买一套住宅，便可获得北京市城镇户口。

　　另据了解，在试点城镇投资兴办实业并申请登记为试点城镇常住户口的外省、自治区、直辖市人员及其共同居住的直系亲属，每户不应超过4人(其子女不应超过2人)。每超过1人需按《试行办法》规定投资额的30%追加投资。不满18岁的人员不能单独申请办理试点城镇常住户口。试点城镇常住户口的外地人员，自迁入之日起5年内不得迁往本市其他地区。登记为试点城镇常住户口的本市人员，自迁入之日起两年内要求迁出的，按原户口性质迁往原户口所在地。试点镇常住户口迁出，应当有迁入地公安机关出具的准迁入证明，方可办理户口迁出手续。

　　上周，记者了解了外地人员到各试点城镇投资办厂的情况。几乎所有的试点城镇镇政府的工作人员都反映该镇的进京指标供不应求。昌平小汤山镇户籍办的李女士表示，小汤山镇今年的300个指标已全部用完了，现在还有六七百人排队等着要进京指标。密云太师屯镇户籍办的付先生告诉记者：“我们镇每年有一百至二百个进京指标，目前已没有指标了，就连明年的指标都排了50人，好些人投资都是为了孩子获得北京户口后，能在北京地区参加高考。”

　　-买房办户口程序复杂

　　通过政策的解释可以看出，在京办户口主要还是取决于投资。买房其实只是一个载体。但是，面对北京城镇户口的诱惑，外地买房人还是对这一并不能简单实现的举措投注了极大的兴趣。

　　在西红门地区，一家名为“月桂庄园”的房地产项目打出买房办户口的促销口号。据了解，这家项目是经过了当地政府的许可才承诺户口办理事宜的。该项目总经理赖日盛在接受记者采访时介绍说，真正的买房办户口是房地产项目在当地政府的支持下才可以实现的。但是，在办理买房办户口的手续时比较麻烦。

　　赖先生给买房人算了一笔账：一个买房人要购买位于西红门地区、能够办户口的房，除了要给开发商房款外，还要交给当地政府有关部门50万元的投资额，有关部门在5年之内将这笔钱还给投资人，但没有任何利息。在5年之内，对于买房人的户口要求，有关部门将从这50万元里，扣除每个户口所需的费用，叫做城市增容费，按照每个户口2万元计，也就是说，如果买房人要办两个户口，5年后返还的钱就只有46万元了。

　　除了这笔投资外，办户口本身也手续繁多。买房人要将以前的很多手续，比如原来户口的情况、结婚证、独生子女证、购房发票、投资发票……起码几十种资料要审查。经过审批后，要将结果送交北京市公安局某部门备案排队。然后开始等待，快的话一年内可以办下来，但如果有关部门批给当地的户口名额已满，买房人就不知道什么时候才能梦想成真了。

　　所以，不少有买房办户口的项目只是将此作为一个买房的附带服务，像月桂庄园在西红门区域属于高档项目，所吸引的大多数买房人还是基于对产品的青睐，在认购的60多户买家当中，只有两家客户要求办理户口。

　　-买房办户口有真有假

　　对于频繁出现的“买房办户口”的招牌、广告，怎么样才能鉴别真假？据了解，虽然有关部门批准了十几个试点小城镇进行买房办户口的举措，但并不是每个试点城镇的房地产项目就一定能买房办户口。

　　就拿西红门镇来说，这里有十几家房地产项目，但只有月桂庄园和日月星城两个项目可以买房办户口。原因就在于按照有关规定，只有在试点镇起步区的项目可以享受买房办户口的待遇。根据记者搜集的资料显示，北京目前试点城镇有16个，也就是说在这16个地区的起步区才能够找到买房办户口的房地产项目。买房为办户口的买家可以在这些地方寻找合适的房源。

　　除了这个大环节之外，买房人还可以通过自己去有关部门查询项目买房办户口的真实性。因为项目的情况都在当地政府有备案，尤其是对于买房办户口的优惠政策是政府批给房地产项目的，当地政府会给买房人指出真伪。还有就是当地公安局的备案也有据可查。

　　-能办户口的房子你买吗？

　　记者通过采访了解到，其实在“买房办户口”美丽的招牌之下，外地置业者要通过此种办法得到户口还是很难成行的。

　　首先，虽然凡是有买房办户口优惠的房地产项目价格都很便宜，但是地段的劣势使本来就没有足够资金的外地买房人还要搭上买车的代价。而且外地买家原以为买一套房就可以获得户口，等了解到还需投资数十万元投资的情况后，对买房办户口的兴趣有所减退。正如一位外地买家所言，如果仅仅是花几十万元买套房就可以办户口，这一“好事”还是能吸引很多外地买家的，但是，一下子拿出50万元的投资“借”给别人，而且还没有利息，通过这样的方法得到一两个户口，显然是不划算的。

　　其次，50万元的投资，目的就是要吸引有实力的投资者为当地的建设做出贡献，但是，凡是有很强实力的投资者只要在北京办企业，根据缴纳利税的情况，完全可以办到户口，何必跑到远在郊区的地段去投资呢？实际上对买房办户口感兴趣的人终究还是为了花很少的钱办户口，从这种程度上讲，买房办户口在大多数外地买家眼里，还是一个难以企及的目标。

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