新浪长安讲坛第5讲第四节：“虚拟电厂”与节电

　　第四节：“虚拟电厂”与节电

　　概述：节约一度电所用的投资为新发一度电的四分之一，但为什么新建电厂有人抢着去投资，而节约用电却每人愿意投资呢？节约型社会的建立需要新的机制。

　　除了食品之外，其他的领域也存在大量浪费，也需要新的机制来解决浪费问题。我原来在亚洲开发银行工作的时候就曾经参与了在节电上引入一些新机制，我们称之为“虚拟电厂”。

　　现在很多地方缺电，有些地方甚至是开四停三这种情况，而今年夏天可能比去年情况更为严重。另一方面，有大量的电力浪费。 问题是如何把节电的机制设计出来，把节电的潜力挖出来。

　　我们当时在上海，在江苏，都做了一些调研。 发现其实节电的潜力非常大。最重要的是电机。 陈旧的电机耗电量非常大，用新的节电电机替换老电机就可以节约很多电。普通家庭中也有节电的潜力。 像我们老百姓平常用的白炽灯炮，它的电浪费非常多，而一个节电灯只用白炽灯20%到30%的电。为什么很多老百姓不买节能灯泡呢？原因是节能灯太贵，一个节能灯20几块钱，一个一般的灯2块钱，很多老百姓还是愿意买一般的灯泡。

　　经过了很多的计算，发觉应该有一定的激励机制使企业和群众节约用电。比如说节能灯，如果能把节能灯从原来20几块钱，变成5块钱一盏，4块钱一盏，很多老百姓就愿意买节能灯，而不一定去买白炽灯了。这样国家也不用新建更多的电厂。

　　但现在问题是这20块钱谁来付？我们发现一个很有意思的现象，如果把合理的补助作为成本，作为投资的话，那么节约1度电它所需要的投资仅是发1度电的四分之一。 这也就是说， 投资节电来满足需求的效率比投资发电高四倍。

　　所以当时亚行与有关部门一道设计了一个项目，叫“虚拟电厂”。“虚拟电厂”是什么呢，是通过投资节电的方式来节约出一个电厂来，或者说节约出一个电厂的电来，这就等于建了一个电厂，而这个电厂实际上是虚拟的。 而且节约出一个电厂所需要的成本只是建一个电厂的四分之一。

　　可是为什么人们不去投资节电呢？问题是在现有的机制下， 建一个新电厂可以有银行贷款，有人去投资。 建立一个电厂我们知道如何把钱收回来。但是节约出一个电厂来，这个四分之一的钱从哪里出？目前没有什么机制能把投资的钱收回来。 缺乏机制就造成现在是浪费有人投资，节约没人投资。而这个问题恰恰是整个市场经济里头一个普遍的现象。

　　为什么在市场经济里浪费现象比较多，节约比较少。 比如美国、欧洲这样的国家，应该说市场机制比较发达，但是他们浪费也比较大。 因为在市场机制里头往往是浪费反而能赚出钱来。刚才说的节电就是这个问题，四倍的钱去发电的钱有人去投，但是一倍的钱，节电的钱没人投。就像我们刚才说的用20块钱补助节能灯。 这20块钱谁来出，完全靠财政吗？财政的钱是有限的。

　　那解决的办法是什么呢？这就需要设计一个机制，比如说在现在电费里头，一度电加上1厘钱，加上2厘钱，把这笔钱作为节能费先收回来， 然后用这笔钱来补助节能灯，补助节能电机，补助节能冰箱。 把节能灯、节能电机、节能冰箱的价格降下来。

　　这是不是提电价呢？ 个实际上并不是提电价，因为一般的提电价后的好处由电厂拿去了，或者付给煤矿去了。 但是老百姓交的这笔节能费， 实际上又完全地补回到老百姓身上。 谁买了节能灯，谁买了节能冰箱，谁用了节能电机，谁就能得到补助，很可能比他们交出去得还多。 谁多付出钱呢？是那些浪费电的，用电多的单位，用电多的个人，那些没有买节能灯，节能电器的家庭。 他们多出了电费， 但没有得到补助。 也就是说，鼓励节能得人，惩罚浪费电得人。 所以这并不是提价，而是把整个价格结构变化了一下。 使这些浪费电，没有节电的人去补助那些节电的人。这个机制非常重要。我们在上海，在江苏，后来在广东就专门设计了一个“虚拟电厂”的项目。 重要的是把节约的激励机制建立起来。