外部世界：新年的决心--实现千年发展目标

　　解决饥荒、文盲、营养不良、艾滋病、 干旱等问题付出的投资会加强私有产业并推动经济增长，但这要求全球贫富国家间通力合作才能做到

　　文｜Jeffrey D Sachs(哥伦比亚大学经济学教授兼地球学院院长，联合国“千年发展目标”特别顾问)

　　又值作新年决心之际，今年尤为明显。回想新千年伊始之际，各国领导者庄重承诺，将致力于寻求和平方案、解决贫困问题，创造一个更为清洁的环境。自那以后，全世界却目睹了无数暴力恐怖活动、饥荒泛滥和环境不断恶化。2005年，我们准备调整方向。

　　新知识、科学进步、旅游和全球传播给了我们更多的选择以解决世界重大问题。2003年，一种叫做SARS的新疾病袭击了中国，世界卫生组织协调各国政府行动，迅速控制了危险局面，至少现在已完全平息。

　　当比尔盖茨向贫穷儿童捐出价值10亿美元的疫苗时，他保护了成千上万年轻人免受疾病传染。一个叫做世界农林中心的农业调查机构发现，有一种树可以帮助非洲农民扩大粮食产量，就此介绍了一种全新且有价值的方法以克服长期困扰非洲的粮食危机。

　　不幸的是，这样全球合作的例子少得可怜，不足以给人们留下深刻印象。世界最贫困人口的生活条件可以在我们现有的知识和科学技术水平帮助下得到显著提高，使成千上万人免遭疟疾、艾滋病、饥荒和贫民窟生活的折磨。

　　问题不是我们缺少解决良方，而是我们不能通力进行全球性合作来把这些措施付诸实施。

　　联合国秘书长科菲安南任命我为“千年发展目标”的特别顾问，让我带领一个由学者和发展专家组成的团队，确定实质性的步骤，以期在2005年完成预定目标，这让我感到莫大的荣幸。

　　同时，我们将在2005年1月17日向安南秘书长递交有关“联合国千年计划”的报告。而全世界的人们也将能在网站www.unmillenniumproject.org上免费看到我们的研究成果《投资发展：完成千年发展目标的实质性步骤》。

　　我们的研究结果归纳起来很简单，对于每个主要问题，诸如饥荒、文盲、营养不良、疟疾、艾滋病、干旱等等，也有相应可以承受、且已被证明可操作的解决方法。反过来，这些投资也可以加强私有产业并推动经济增长，但这要求全球贫富国家之间通力合作才能做到。最重要的是，最富有的国家应该帮助最贫穷的国家充分利用现代科学技术来解决这些主要问题。

　　比如说，近几年美国年军费支出高达4500亿美元，而政府用于帮助最贫穷的国家战胜疾病、教育儿童和保护环境的支出还不到150亿美元。这是一个错误，因为仅靠军备不足以确保美国安全。只有共同繁荣才能真正给地球带来安全。美国应该在和平经济发展方面投入更多。

　　德国、日本和其余发达国家也同样做得不够，远不如他们对贫穷国家承诺过的那么好。在2002年，所有捐助国都承诺要通过“实质性努力”拿出国家收入的0.7%去帮助贫穷国家发展。但是，德国、日本和美国，以及 其他发达国家，所做的比所承诺的差得太远。

　　全世界各国公民在2005年会有很多机会要求他们的政府信守承诺，完成千年计划。我们的报告将会在一月份完成，安南秘书长也会在春天发布一份报告，确认新的一年里要采取的具体步骤。同时，一个重要的非洲委员会将向英国首相布莱尔提交一份报告。随后，英国将在今年7月份主持一年一度的八国峰会。

　　布莱尔首相承诺它会致力于解决贫困和长期气候变化问题，这也是峰会的两大焦点问题。今年9月，各国领导会再次相聚于联合国，讨论决定今后十年的行动计划。

　　富有而强大的国家经常向全世界宣扬他们的领导能力。美国声称它帮助世界抵抗贫穷，但事实上它在武器上花了太多钱。德国和日本说他们想在联合国安理会获得常任理事国的席位，但他们都没有坚持承诺去帮助世界上最贫穷的人们。

　　最贫穷的国家就会问：若德国和日本不能信守承诺，为什么还要投票支持他们获得常任理事国的席位呢？

　　所以对世界最富裕的国家而言，最明智的选择就是信守承诺帮助世界上贫穷、饥饿和深受疾病折磨的人们。和平之路就在脚下。

　　2005年是诺言实现的一年，世界将实现我们赋予新千年的希望，我们要让各国领导人意识到，我们希望分享和平和繁荣。让我们举杯祝福，富裕强盛的国家能采取切实行动帮助贫困、弱势和痛苦中煎熬的人们。

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