资源性产品价格改革稳步推进。一是推进资源税改革。在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，国务院决定修改《中华人民共和国资源税暂行条例》，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。目前先对原油、天然气实行从价定率计征，税率为销售额的5%-10%，条件成熟时再逐步扩大到其他资源产品。二是研究开征环境保护税。10月20 日，国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》，明确提出实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。

　　(四)财政收支保持较快增长

　　前三个季度，全国财政收入(不含债务收入)为8.17万亿元，同比增长29.5%，增速比上半年回落1.7个百分点；全国财政支出为6.95万亿元，同比增长27.5%，增速比上半年回落3.9个百分点。收支相抵，收入大于支出1.22万亿元。

　　从财政收入结构看，前三个季度，税收收入为7.13万亿元，同比增长27.4%，增速比上半年低2.2个百分点。其中，国内增值税同比增长18.7%；营业税同比增长24.0%；国内消费税同比增长17.7%；进口产品增值税和消费税同比增长33.6%；企业所得税同比增长35.8%；个人所得税同比增长34.4%。上述六项税收收入共拉动全国财政收入增长21.6个百分点。

　　从支出结构看，前三个季度各项支出中增长较快的主要有，住房保障支出同比增长73.9%；医疗卫生支出同比增长50.5%；城乡社区事务支出同比增长42.0%。在全国财政支出中最大的三项分别为教育支出、社会保障和就业支出、一般公共服务支出，分别占财政支出的13.7%、11.5%和10.2%。

　　(五)国际收支经常项目顺差收窄

　　国际收支继续呈现“双顺差”，但经常项目顺差同比收窄。2011年上半年，经常项目顺差为878 亿美元，同比下降13%；资本和金融项目顺差为1839 亿美元，同比增长98%；截至9 月末，国家外汇储备余额为32017 亿美元，较2010 年末增加3544 亿美元。

　　外债总规模增长较快，短期外债余额占比上升。2011 年6 月末，45外债余额为6425.3 亿美元，同比增长25.1%。其中，登记外债余额为4028.3 亿美元，同比增长31.1%；短期外债余额4621.1 亿美元，同比增长34.4%，占外债余额的71.9%，占比较上年同期上升5 个百分点。

　　(六)行业分析

　　工业利润增长较快。前三个季度，39 个工业大类行业中，37 个行业利润同比增长，2 个行业同比下降。其中，黑色金属矿采选业利润同比增长55.2%，有色金属冶炼及压延加工业增长61.9%，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降83.9%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业下降2.5%。前三个季度，原煤产量为26.91 亿吨，同比增长11.6%；发电量为34540 亿千瓦时，同比增长12.7%；原油产量为15361.2 万吨，同比增长2.2%；全社会货运量为266.1 亿吨，同比增长14.2%。

　　1、房地产行业

　　2011 年第三季度，房价过快上涨势头得到进一步遏制，商品房销售面积增速基本稳定，房地产开发投资增速有所放缓，保障性安居工程建设快速推进，房地产市场继续朝着宏观调控的预期方向发展。

　　在各类房地产贷款增速持续回落的情况下，保障性安居工程信贷支持力度不断加强。

　　房价过快上涨势头减缓。9 月份，全国70 个大中城市中新建商品住宅价格环比下降的城市有17 个，持平的城市有29 个，与6 月份相比，环比价格下降和持平的城市增加了20 个。环比价格上涨的城46市中，涨幅均未超过0.3%。二手房价格环比下降的城市有25 个，持平的城市有21 个，与6 月份相比，环比价格下降和持平的城市增加了15 个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.6%，涨幅在0.5%以内的城市有22 个。

　　全国商品房销售面积增速基本稳定。前三个季度，全国商品房销售面积为7.1 亿平方米，同比增长12.9%，增幅与上半年持平；商品房销售额为3.9 万亿元，同比增长23.2%，增幅比上半年下降0.9 个百分点。其中，商品住宅销售面积增长12.1%，与上半年持平；商品住宅销售额增长21.2%，比上半年下降1.1 个百分点。

　　房地产开发投资增速有所放缓。前三个季度，全国房地产开发投资为4.4 万亿元，同比增长32.0%，增幅比上半年回落0.9 个百分点。

　　其中，商品住宅完成投资3.2 万亿元，同比增长35.2%，增幅比上半年回落0.9 个百分点。前三个季度，全国房屋新开工面积为14.8 亿平方米，同比增长23.7%，增幅比上半年提高0.1 个百分点。其中住宅新开工面积11.4 亿平方米，同比增长21.3%，增幅比上半年提高0.6 个百分点。房屋施工面积为46.1 亿平方米，同比增长29.7%，增幅比上半年回落1.9 个百分点，房屋竣工面积为4.3 亿平方米，同比增长17.8%，增幅比上半年提高5.0 个百分点。

　　房地产贷款余额增速继续回落。截至2011 年9 月末，房地产贷款余额为10.5 万亿元，同比增长14.6%，增速比6 月末低2.3 个百分点，比上年末低12.8 个百分点。其中，个人住房贷款余额为6.4万亿元，同比增长16.2%，增速比6 月末低1.3 个百分点，连续1747个月下滑；房产开发贷款余额为2.6 万亿元，同比增长14.9%，增速比6 月末低3.5 个百分点，连续5 个月下滑；地产开发贷款余额为7887 亿元，同比下降4.8%，连续3 个月同比下降。9 月末，房地产贷款余额占各项贷款余额的20.3%，比6 月末低0.2 个百分点。从贷款新增量看，前三个季度累计新增房地产贷款9923 亿元，同比少增7439 亿元。房地产贷款新增额占各项贷款新增额的18.3%，比上半年低1.4 个百分点，比上年全年水平低8.6 个百分点。

　　保障性安居工程建设快速推进，金融支持力度不断加强。截至2011 年9 月末，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工986万套，开工率为98%。为进一步发挥好金融对公共租赁住房等保障性安居工程建设的支持作用，8 月4 日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》(银发〔2011〕193 号)，要求银行业金融机构在加强管理、防范风险的基础上，积极向符合信贷条件的公共租赁住房等保障性安居工程项目发放贷款。9 月末，保障性住房开发贷款余额为2808 亿元，前三个季度累计增加1150 亿元，占同期房地产开发贷款增量的52.3%，占比较上半年提高9 个百分点。9 月，商业性住房开发贷款余额出现净下降，新增保障性住房开发贷款占全部住房开发贷款新增额的123.4%。9 月28 日，国务院办公厅印发《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45 号)，明确了保障性安居工程建设和管理的总体要求、基本原则和政策措施。

　　随着国务院文件的贯彻落实，保障性安居工程建设将进一步推进，金融对保障性安居工程的支持力度也将逐步加大。

　　2、物流行业

　　物流行业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，是国民经济发展的重要支撑。

　　物流业尽管起点较低，但发展较快。2001 年物流业增加值仅为7429亿元，2010 年达到2.7 万亿元，10 年年均增长14.8%。自2009 年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流基础设施能力逐步提升，发展的环境和条件进一步改善，物流业总体规模保持平稳较快增长态势，产业水平不断提升。2011 年前三个季度，物流业实现增加值2.2 万亿元，同比增长14.6%；社会物流总额为117.7 万亿元，同比增长13.4%。

　　但中国物流业总体发展水平仍然偏低，服务水平还有待进一步提高。一是全社会物流运行效率偏低。2011 年前三个季度，社会物流总费用与GDP 的比率为18%，相当于发达国家平均水平的两倍。二是粗放式经营模式没有得到根本改变。例如，以中小企业为主的公路运输市场同质低价竞争严重，2011 年上半年，尽管油价持续攀升，中小企业公路综合运价指数基本在60 点左右低位波动。三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、便捷高效的综合交通运输体系。此外，物流服务的组织化和集约化程度有待提高。

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