2010 年，财险公司实现保费收入 4026.9 亿元，同比增长 34.6%；占全国保险业总保费收入的27.7%， 同比提高 0.9 个百分点。 中资财险公司保费收入 3984.1 亿元，占据了 98.9%的市场份额，分地区看，东部、中部、西部和东北地区财产险保费收入同比增速分别为 35.4%、42.0%、35.7%和 38.6%，江西、海南、吉林同比增速超过 50%，分别为63.2%、55.6%和50.5%。农业保险工作取得积极成效。2010年，中央财政进一步加大了对农业保险的支持力度，各地政府纷纷出台政策支持农业保险发展。在政策引导鼓励下，保险机构参与农业保险的积极性不断提高， 农业保险经办主体从最初的 6家增加到 18家，并新开展了马铃薯、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶保险等试点。目前，开办的险种已达 14个，并覆盖了所有粮食主产区。黑龙江垦区的主要粮油作物基本实现了 “应保尽保” ； 安徽农作物的总承保覆盖面达 72%；内蒙古、吉林、新疆的主要农作物承保覆盖面均超过了 70%；江西重点产粮县水稻保险基本实现全覆盖，全省农业保险保费收入同比增长 79.6%，增速居全国第一。随着覆盖面的扩大，农业保险已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。

　　(三)保险赔款和给付支出继续增长

　　2010 年， 保险业原保险赔付支出 3200 亿元，同比增长 2.4%。其中，财产险各类赔款及给付1756 亿元，同比增长 11.4%；人身险各类赔款及给付 1444.4 亿元，同比下降 6.8%。分地区看，东部、中部、西部和东北地区各类赔款给付占比分别为 54.6%、18%、18.6%和 8.9%，与上年相比，东部和东北地区占比分别下降 1.3个和 0.7 个百分点，中部和西部占比分别提高 0.7 个和1.4 个百分点(见表 7) 。分省看，青海、宁夏、四川等7 个省份各类赔款给付支出增速达到两位数，北京、黑龙江、天津等 9 个省份出现了同比下降。

　　(四)保险密度和保险深度水平继续提高

　　全国 31 个省(自治区、直辖市)保险密度和保险深度均较上年不同程度提升。保险密度增长较快，各省份增幅均在 15%以上，但区域差异仍然明显，东部地区高于中西部地区，保险密度最高的 5 个省份均在东部地区。保险深度排名与保险密度排名差别较大，除北京、上海保险深度和保险密度均居全国前两位外，江苏、浙江等保险密度较高的省份均位列保险深度 10强之外， 主要是由于这些省份的地区生产总值规模较大。

　　(五)各项改革创新稳步推进

　　2010 年，我国大力推进改革创新，强化市场行为监管，出台保险投资新规，启动保险营销体制改革，推出信息披露管理办法。各地区保险业积极开发新产品、创新业务模式，保险业服务经济社会发展全局能力进一步增强。天津保险参与新农村建设取得新进展；辽宁森林保险、科技保险、 环境污染责任保险试点项目取得实质性突破；江苏在全国首创包含“自然灾害条款”的保险产品；广东省在推广外币保单、电子保单、 “湛江模式”等方面成效显著。

　　四、资金流向和融资结构

　　(一) 东部、 西部和东北地区为现金净投放，中部地区为现金净回笼

　　2010 年，伴随着国内经济的企稳回升，在物价持续上涨、企业投资稳步增长、居民消费需求旺盛等因素的共同影响下，全年现金收支水平呈现增长态势， 净投放现金 6381 亿元，比上年多投放 2354 亿元。 除中部地区外， 各地区现金净投放均较上年明显增长。东部地区是我国现金投放较为集中的地区，全年净投放比上年增长 45.9%。东部各省均呈现现金净投放，其中山东受经济企稳回升、农副产品价格走高、居民消费势头强劲等因素影响，由净回笼转为净投放。中部地区仍然是全国唯一的现金净回笼地区，全年净回笼增长 12%。山西是本地区唯一的净投放省份，且净投放再创新高；安徽、河南两省净回笼现金均超过 500 亿元，物价持续上涨、住房汽车销售火爆使商品销售净收入多增等带动了其现金回笼的大幅增加。西部地区现金净投放比上年增长 74.0%。其中，四川因灾后重建等原因，现金净投放增长两倍；云南受农副产品收购、政府补贴直接到户等影响现金净投放增长也超过一倍； 广西、 重庆、陕西作为劳务输出大省仍然为现金净回笼。东北地区受粮食价格大幅上涨等因素的影响，3 省均呈现现金净投放，全年增长 84.9%。

　　(二)货币市场交易活跃，资金融入融出规模明显扩大

　　2010 年，我国货币市场交易活跃，成交量快速增长。其中，现券成交 64 万亿元，同比增长

　　5.5%；拆借成交 27.9 万亿元，同比增长 44%；质押式回购与买断式回购成交 87.6万亿元， 同比增长24.6%。资金流动仍然呈现东部地区向其他地区流动态势。 东部地区净融出资15.0 万亿元，同比多融出 4.4万亿元。作为我国经济金融高度发展的地区，东部地区既集中了全国主要资金净融出地北京和上海， 也有净融入规模居前四位的广东、江苏、天津和福建。中部地区资金需求增长，净融入 9.9 万亿元，比上年多融入 2.5 万亿元。西部和东北地区资金净融入规模分别为 2.5 万亿元和 2.6 万亿元，均比上年多融入 0.8 万亿元。

　　(三)票据融资余额持续下降，票据市场利率震荡攀升

　　2010 年以来， 受金融机构加强信贷资产结构调整影响， 票据融资余额逐季下降。 2010 年年末，票据融资余额 1.5 万亿元，同比下降了 37.9%，全国除贵州、青海、宁夏和西藏外均为下降；票据融资余额占贷款余额的比例为 3.1%， 同比下降近 3 个百分点。分地区看，东部、中部、西部和东北地区票据融资余额同比分别下降 35.8%、33.8%、27.9%和34.0%。票据市场交易总体较为活跃。2010年，企业累计签发商业汇票12.2万亿元， 同比增长18.5%。银行承兑汇票累计发生额 11.6 万亿元， 比上年增长 14.9%；年末银行承兑汇票余额 5.6 万亿元，同比增长 35.9%，其中，东部、西部和东北地区银行承兑汇票余额分别增长 8.9%、52.7%和55.2%，中部地区下降 27.6%。商业汇票贴现累计发生额 26.0万亿元，比上年增长 12.4%，其中，东部、西部和东北地区分别增长 6.9%、5.6%和20.9%，而中部地区下降 17.4%。中部地区票据业务增速下滑，在地区分布中的比重相应下降(见表 8)。

　　票据市场利率震荡攀升， 总体处于高位运行。年初票据市场利率明显高于货币市场利率，第二季度以后，随着信贷总量增速趋缓，金融机构持有票据的意愿增强，票据市场利率有所回落。下半年，随着货币市场利率逐步走高，票据市场利率持续上扬，特别是第四季度，票据市场利率上升幅度较大，银行承兑汇票和商业承兑汇票贴现加权平均利率分别在 4.18%～5.86%和 3.96%～7.13%之间， 买断式、 回购式票据转贴现权平均利率分别在 3.19%～5.09%和 3.70%～5.51%之间，明显高于上年同期。各地区银行承兑汇票贴现、买断式、回购式票据转贴现加权平均利率的水平和走势基本一致。

　　(四)直接融资在资金配置中的占比进一步提高，中西部债券融资规模保持较快增长

　　2010 年， 全国各地区非金融机构部门融资结构明显优化，占主导地位的贷款融资量占比较上年下降 6 个百分点；直接融资在资金配置中的比重进一步提高，股票和企业债券融资量占比较年上升 3.5个百分点，除甘肃和吉林外，各省份直接融资比重均为上升。 从各地区融资额增速看，东部、中部、西部和东北地区贷款融资量比上年分别下降 24.3%、16.1%、15.3%和18.3%；股票融资量比上年分别增长 40.0%、109.2%、56.1%和974.6%；债券融资增长情况存在地区差异，中西部地区债券融资规模保持较快增长，东部和东北地区有所下降(见表 9)。从融资额地区分布来看，各种融资方式均维持“东部高，中西部、东北部逐渐降低”的格局(见表 10)，但东部地区融资额占比有所下降，贷款、债券和股票的融资额占比较上年分别下降 2.4 个、3.8 个和 8.5 个百分点。

　　五、金融生态环境建设

　　2010 年， 全国各地区深入推进金融生态环境建设，积极探索建立有效的工作机制，信用环境和司法环境持续改善，社会信用意识不断增强，征信服务功能和支付结算服务水平进一步优化。

　　一是各地区加快政府职能转换，为金融良性发展营造有利环境。广东出台了地区改革发展规划，明确了广东金融业当前及今后一个时期的定位、目标、思路和重点任务；广西出台了实施政务公开和政府信息公开的工作要点，深化行政审批制度改革，投融资环境进一步改善；河北、江西、云南、湖南通过出台指导意见或召开联席会议的形式全面推进金融生态环境建设；辽宁、安徽带头开展政府关联类贷款清理工作，起到良好的示范效应。

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