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●成 长
□经济视点报记者 李 婷
创新、科技、文化,形态各异的三组雕塑群体现着这三种精神,点缀在郑州高新技术产业开发区(以下简称郑州高新区)的科学大道上,它们见证着创业者们的激情与梦想。
20年前,当社会对“火炬计划”还很陌生的时候,郑州市政府已开始在郑州西郊一方僻壤上绘制出了高新区的蓝图。
而今,郑州高新区已经烙上了科技的印记,在30平方公里内的园区领域,驻扎了千余家高新技术企业、吸引了河南多所高等院校、70余家国家级、省级科研院所先后落户,聚拢了近4万名的科技人才。
谁曾想,20年前,“沟壑纵横,杂草丛生”还是郑州高新区的原形。
破茧成蝶 二次定位
“以前,晚上走在黑暗的乡村公路上会有点害怕,现在,新区的夜晚灯火通明,处处显露出现代化城市的味道,这不能不说是一个奇迹。”在郑州高新区管理委员会工作20年的经济发展局副局长张崔威,对于郑州高新区的变化不无感慨。
时光回转。1988年,郑州市政府在火炬计划的热潮中做出了“打造郑州科技园区”的规划部署,当年10月,郑州高新区培土奠基;1991年,该开发区被批准为国家高新技术产业开发区,成为目前54个国家级高新技术产业开发区中的一员,并由此取得了较快的发展。
然而,在发展的道路上,郑州高新区走得并非一帆风顺。
近年来,随着郑州经济开发区及郑东新区的迅猛崛起,郑州高新区明显失去了一枝独秀的“宠幸”。同时,郑州市的发展也呈现“北扩东移”的趋势。与此相应的是,地方政府在政策、资金等方面对于郑东新区有所倾斜。
在外部环境变化的同时,高新区自身也遭遇了发展“瓶颈”——土地资源告罄、发展空间不足的情况为招商引资带来了困难。
高新区的发展步伐骤然慢了下来,其综合实力在全国54个高新技术开发区中的排名也由最初的20多名下滑了10多个名次。尽管就一些单个指标来看,高新区的增长趋势一直不减,不过,“整体上给人的印象是发展比较平稳”,这是许多人对高新区的整体印象。
此时,扩区的呼声得到了政府的认可和企业的支持。
从最初规划的7平方公里的不毛之地,郑州高新区先后经历了13平方公里、18.6平方公里规划修改,到如今版图已达到30平方公里。
扩区,对久为“寂寥”的郑州高新区来说,求得了重新定位的发展契机。郑州高新区把自身的发展战略定位得更为现实,即“要把高新区建成现代化、国际化、生态型、独具特色的科技新城区。”
如今,当各种创新要素云集郑州高新区时,郑州西郊再次引来了人们关注的目光。网络安全集群、软件服务外包集群、智能仪表集群、超硬材料集群、太阳能电池集群等产业基地群雄毕至,齐聚郑州高新区。
做大项目 打造集群
经过20年的发展,郑州高新区已牢牢地把科技的标志印在了人们的脑海中。目前,郑州高新区被科技部列为“创新型特色园区”。
“创新能力和创业活力”是业界评判高新技术产业的主要依据,而最能体现这一特点的正是被誉为“支柱”的中小科技企业集群。
如今,郑州高新区已经形成了电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药四大支柱产业,全力打造软件、服务外包、生物医药、光机电、休闲动漫等超百亿高端特色产业园区群。
然而,单纯的创新优势远远不能获取市场胜势。
“当前,产业集群虽然效益凸显,但是目前还处在企业集聚的初级阶段,与发达地区存在差距。”谈到制约产业集群快速发展的主要因素时,河南省科技厅高新技术发展及产业化处处长刘英峰指出,企业集聚效应落后,尚未形成特色突出、支柱作用明显的产业集群。
“没有完整产业链的集群做支持,很难在群雄中逐鹿取胜,招商引资难度变大了。”郑州高新区招商局局长叶韶华认为,郑州高新区园区发展后劲要依托强劲的国际性大企业集团和抢占制高点的重大项目。
“拉高坐标,引进重点项目”已经成为郑州高新区的口号,它试图重新向公众展现出一个积极奋进的求变信号。
“创新型产业是我们下一步努力的方向,高新区将重点打造一些特色的产业集群,在初步形成的几个产业集群基础上找寻新气象。”郑州高新区管理委员会政策研究室主任郑彦松介绍,争取用3至5年的时间,打造几个销售额超50亿元、100亿元的科技园。
高新技术企业群体不断壮大,郑州高新区经认定的高新技术企业占郑州市的63%,占河南省的30%,形成了河南省高新技术产业发展的重要基地。
“郑州欲在‘中部崛起’的进程中脱颖而出,要敢于让出市场、开放产业,培育领跑的技术优势。”郑州大学商学院教授朱伟民认为,在缺乏沿海地区区位优势的情况下,只有划出一片有特色的区域,并把门开得比沿海还大,才能有竞争力。
20年前,郑州高新区率先创建科技开发试验区成为敢为人先的拓荒者。而今,这个拓荒者再次站在转型的节点处,依旧扮演着“先导”的角色,在支撑河南日益扩大的经济版图的重任中继续前行。