医改突围宁夏样本

　　医改方案即将揭盅，尽管还只是一个“初步方案”。

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，国务院制定的医改初步方案将向社会公开征求意见。

　　两年多，近十套民间方案终于引出这份官方初步方案。但骚动与喧哗绝不会就此平息——一个疑问显而易见：一份可能仅有几页纸的方案，能否真正承载起13亿中国人的健康？

　　“公开征求意见”的说法，或能消除杨银学院长胸中淤积已久的块垒——他一直抱怨，在这场全民医改大讨论中，站在医疗服务第一线的医院院长们似乎被有意抛弃了。

　　而坚持公益性，“让人人享有基本医疗卫生服务”的承诺，至少会给白明义这样被医药费压垮整个家庭的人们带来些希望——为了看病，也许不再需要把家里的羊全部卖光。

　　在国家医改试点省宁夏，各种新制度在悄然试行——为平抑药价推出的“药品三统一”、为解决农民医疗保障推出的“新型农村合作医疗”、为合理配置医疗资源推出的“社区卫生保健中心”……也就在这里，不无意外地，新实验带来了新问题——新政的激荡效应和目标效果的飘移现象相伴而生。

　　新问题、老问题，都要在将来的正式方案中寻求解决之道。而宁夏的经验提醒我们，纸面上的方案与现实制度的确立和切实施行，其间的距离实不可以道里计。

　　但庆幸的是：在这项当下最重大的民生改革工程中，我们走出了第一步。