《东北地区振兴规划》出台引发新一轮外商投资热

　　新华社记者 褚晓亮

　　意大利公司投资19.6亿元建欧洲石陶建材物流园、加拿大公司投资5亿元建设秸秆发电项目、俄罗斯公司投资8亿元合作开展小型飞机制造项目……正在长春召开的第三届东北亚博览会上，一系列外商投资项目频频签约。

　　在振兴东北战略推行三年多来取得良好成效的基础上，《东北地区振兴规划》的出台更为东北吸引外商投资提供了新的契机。新一轮的外商投资热正在东北兴起。

　　产业布局调整带来项目合作商机

　　最近发布的《东北地区振兴规划》提出，要努力将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，并提出了在装备制造、能源、高新技术等方面的重点支持产业。东北在产业布局调整中的新思路引来国外资本踏上东北土地，寻找项目合作商机。

　　此次东博会上，美国马得利集团公司与珲春市东林经贸有限公司签订了合作建设中朝“路港区”一体化项目。美国马得利公司董事长蒋一成说：“实施东北地区的振兴规划需要很多基础设施建设，马得利公司正是看中这一点才大胆地进行项目投资。这一项目我们计划在美国融资30亿元。”

　　带队前来参加第三届东博会的马来西亚中国经济贸易总商会会长杨天培表示，他这次带了10家企业到东北来寻找商机，发现除了原定的与东北在农产品加工业方面的合作外，新的商机也很多。“明年的东博会，我们还要组团来。”

　　三年多的振兴成效增强外商投资信心

　　美国安利公司中国总裁黄德荫是首次来参加东博会，但对于东北他并不陌生。“每次来东北，给我的感觉都不一样，城市环境在变化，从人们脸上透出的笑容可以看到精神状态也不一样。这让我们在这里发展既有信心，也感觉很舒心。”

　　国务院振兴东北办提供的数据表明，东北振兴战略实施三年多来，东北三省经济已步入快车道，2004年至2006年，东北三省地区生产总值分别增长12.3%、12%和13.48%，改革开放以来被拉开的发展差距逐步缩小，赶上了全国平均增速。

　　振兴的成效还体现在多个方面：观念创新让政策环境更加有利，体制创新让市场环境明显改善，政府服务创新让投资环境不断优化……

　　“这几年，东北的对外开放环境有明显改善，在某些方面已经不次于沿海开放地区。”黄德荫说。

　　国务院振兴东北办综合组组长文振富表示，从2004年到2006年这三年中，东北地区利用外商直接投资分别比上年增长了51.7%、89.5%和48.3%。从中可以看出，随着东北振兴表现出来的深刻变化，外商对东北三省经济发展的信心在不断增强。

　　引资战略转型引导合作升级

　　在大量吸引外商进入的同时，东北区域在吸引外商投资的方向和方式上也在悄然发生变化，出现了许多新的趋势：

　　——吉林省在前不久召开的一次招商引资工作会议上提出，要特别强化招商引资风险意识，严格控制科技含量低、粗放用地、资源高消耗、高污染的项目进入。

　　——今年年初，投资25亿美元的英特尔大规模集成电路项目落户大连。着眼于嫁接国外先进技术，东北越来越多地注重引进国外高科技企业，把依靠资源优势转向为更多地依靠科技和人才优势。

　　——目前，已有9家外资银行的分行和9家外资银行的办事处进驻辽宁。吉林和黑龙江也提出加大对外资银行的吸引力度。以引进外资银行为标志，现代服务业成为东北在新一轮吸引外资中的重点领域。

　　有关专家表示，东北在吸引外商投资方面的变化突出表现在三个方面：注重引资与环境保护相协调，注重引进高新技术企业，注重引进服务业。

　　《东北地区振兴规划》中提出，要提高利用外资质量和水平，引导外资投向高技术产业、装备制造业、现代农业、服务业、基础设施和生态环境保护等领域。限制或禁止外商投资高耗能、高物耗、高污染产业。东北地区正在