巴西“部委大院”为李克强备了哪些议题

　　李兴仁

　　一位会说中文的巴西官员，开着让他赞不绝口的中国品牌汽车，搭载中国记者驶入巴西总统罗塞夫的住所。

　　这是《第一财经日报》记者不久前在巴西首都巴西利亚的采访经历，中巴“命运共同体”合作深入可见一斑。当地时间5月18日，令罗塞夫“非常期待”的中国国务院总理李克强就将抵达巴西，开启“环球十万里”的首站访问。

　　巴西多位部长级官员在接受本报记者独家专访时，透露了此访可能涉及的一系列议题，大到空间技术合作，小到一片牛肉。

　　巴西外交部东亚事务部门负责人奥朗达告诉本报记者，李总理此次来访提供了一个新的契机，以落实习近平主席去年7月份访巴成果，当时两国签署了56项合作文件。

　　中国外交部表示，双方此次将签署政治、经贸、金融、农业、科技等领域的一系列合作协议。

　　巴西捧场亚投行的战略考量

　　历史仅半个多世纪的巴西利亚以其块状分明的功能区规划闻名于世。巴西总统府和内阁部门都集中于当地的市政功能区。在这片“部委大院”，巴西外交部是设计感最佳的建筑之一。不过，这里面的主人没有太多时间欣赏窗外的风光。

　　达米科是巴西外交部金砖事务负责人，他告诉《第一财经日报》记者，每个工作日清晨6点，自己就会醒来打开笔记本电脑，投入工作状态。参与协调金砖国家开发银行(下称“金砖银行”)筹备，是达米科当前工作的重中之重。

　　中国财政部近日披露的信息显示，金砖银行首任行长将由印度人担任，银行总部则已经选址上海浦东世博园区。一位金砖国家外交官对本报记者称，上海拥有金融中心基础设施等一系列优势，中国提出的选址条件是其他国家难以匹敌的。

　　新一届金砖峰会将于今年7月份在俄罗斯举行，去年巴西金砖峰会的一系列成果将得以落实。彼时，中国国家主席习近平出席了峰会并访问巴西。一年后的今天，金砖国家财金合作如何再上台阶，这是中巴两国领导人此次会晤的一大关注点。

　　在展望此次巴中高层互动时，达米科的同事奥朗达也提到了金砖银行，他更愿意将它和亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)放置在全球政治和经济治理的高度上看待。

　　作为全球第二大和第七大经济体，中国和巴西分别是东西半球最大的发展中国家。“我们将中国发起设立亚投行视作一项非常积极的倡议，这和金砖银行以及应急储备安排的设立有着类似的担当。”奥朗达说。

　　谈到巴西对亚投行抱以积极期待时，奥朗达的嘴角掠过一丝微笑，“亚投行的建立或许是推动基础设施项目融资民主化的重要一步”。

　　巴西总统罗塞夫近日接受《第一财经日报》独家专访时强调，巴西认为亚投行的建立是近年来基础设施领域最为重要的举措之一。在前瞻李克强访问巴西时，新华社报道强调，巴西是美洲第一个也是唯一一个亚投行意向创始成员国。

　　领略中国高铁的高科技

　　在中巴政治互信大树开枝散叶的同时，两国期待收获更多经贸和商业合作果实。

　　罗塞夫告诉本报记者，李克强访问巴西时，将会进一步就自由贸易问题展开讨论。巴西发展、工业和外贸部副部长拉马略向《第一财经日报》记者透露，两国经贸领域人士已经就这个话题展开讨论，希望能取得更多进展。

　　拉马略曾不下十次访华，他表示，今年可能再度前往中国拜访贸易部门，借此机会讨论、推介关于投资巴西的商机。

　　在罗塞夫“预披露”的两国领导人会晤议题中，就包括基础设施投资。她相信，中国对巴西铁路方面的投资必不可少。2014年7月，习近平访问巴西期间，两国签署了关于加强铁路交通领域合作的谅解备忘录，中国、巴西、秘鲁决定合作探讨建设连接太平洋和大西洋的两洋铁路。

　　外交部在近日举行的媒体吹风会上披露，除巴西利亚外，李克强总理还将访问里约热内卢，参观中国装备制造业展览。“中国制造”已经在巴西刷出了存在感。例如，中国北车出口巴西的电动车组和地铁列车为2014年世界杯提供便捷运输服务。

　　拉马略告诉本报记者，自己坐过中国高铁，领略到了它的高科技。

　　从发射卫星到出口飞机

　　对于正在全力刺激增长的巴西来说，追求和第一大贸易伙伴中国深化合作是迫切之举。

　　奥朗达告诉《第一财经日报》记者，习近平去年访问巴西是历史性的。当时，两国签署了“关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的联合声明”(下称《声明》)。这其中涉及数十项合作文件和经贸大单。

　　比如巴西装备对华出口，经两国政府批准，中方有关企业与巴西航空工业公司签署了60架E190商用飞机采购相关协议。奥朗达表达了对落实这项订单的渴望，他表示，巴西能为中国这个非常重要的民航市场做出贡献。

　　在奥朗达看来，科技领域合作有望成为李克强访问的一个重要议题，例如气候变化、生物技术和纳米技术。在“更高层面”的空间技术合作领域，中巴的合作被视为发展中国家的典范。奥朗达称，两国已经合作发射了五颗卫星，最近一次是在2014年12月份。

　　除了天上飞的，还有地上跑的。奥朗达透露，为了加快推动巴西牛肉、猪肉和鸡肉的对华出口，两国农业领域人士正在就建立相关快速追溯机制展开谈判。去年的《声明》中，中方宣布解除巴西牛肉输华禁令，双方承诺对巴西牛肉、猪肉、禽肉出口企业在华注册工作给予特别重视。

　　中国外交部在展望李克强访巴时表示，双方就如何发掘中巴经贸合作新增长点，深化各领域合作提出新思路、新举措。

　　罗塞夫说，巴西渴望把握中国经济发展中提供的所有机会。奥朗达提到了中国消费和服务领域对于GDP贡献的增加。“巴西将参与中国经济的转型历程并因此受益。”这位巴西外交官还不失时机地推介起了巴西的软件和影视出版产业合作机会。