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河北民营钢铁企业整合之困 重组掣肘越发凸显

http://www.sina.com.cn  2008年11月26日 03:27  21世纪经济报道

  实习记者 邓瑶 本报记者 高江虹

  在通往唐山市丰润区的丰白公路两侧,几乎是清一色的钢厂,宝泰钢铁集团、山振丰钢铁有限公司、唐山泰和钢铁有限公司……

  但这些热闹的门脸后面,却是一片死寂沉沉。“95%以上的钢厂都停产了。”宝泰钢铁集团采购部的张立民对记者表示。

  记者从河北省冶金行业协会获悉,目前,唐山地区50%以上的钢厂处于停产状态,而这些停产的钢厂几乎全部是民营企业。

  除了限产,幸存下来的民营钢企正在进行内部整合,与此同时,河北民营钢铁企业重组的掣肘越发凸显。

  成也钢铁,败也钢铁

  唐山市区往西约20公里的丰润区,有一个叫新军屯的小镇。即使在这个以摩托车和自行车为主要交通工具的小村镇,也到处散落着约四五十家中小钢厂。

  “其实四五年前市政府就开始取缔小钢厂了,但钢材畅销时很多产能不达标的工厂偷偷开工。”新军屯镇政府的工作人员李先生告诉记者。

  唐山的光荣来自钢铁,这里的钢产量占河北产量的51%,占全国产量的10.5%;唐山的困境也来自钢铁,产业过度分散和民营资本为主的现状是唐山钢铁业“恨铁不成钢”的主因。

  由于规模、技术标准、环保等方面不达标,2007年12月27日,根据国家发改委与18个省份签订的第二批“军令状”,到2010年前关停和淘汰炼钢能力3610万吨,而唐山属于“军令状”的首批重点对象。

  唐山市工促局经济运行处副处长梅民学用“十字路口”来形容民营钢企的命运,“要么关门停产,要么联合重组。”

  事实上,从2003年开始,河北民营钢铁企业就开始了艰难的重组之路。2003年8月,香港中旅以增资性质向国丰注入了10.25亿元,兼并原来的国丰、银丰,后并购鑫丰,实现“三丰合一”。

  记者走访国丰时发现,唐山丰南区政府在当年的重组中起到了积极撮合者的角色,“当时最困难的是如何处理众多投资方的利益,这也是民营钢企重组中最棘手的问题,因为规模稍大一点的民营钢企,后面都有好几个投资方,谈到重组大多以不欢而散告终。”唐山丰南区政府一位主管工业的官员对记者表示。

  然而,“三丰合一”后,唐山民营钢企整合至今再无实质性进展。

  唐山市政府曾规定,对不积极参与整合或整合未取得实质性进展的钢铁企业,实行差别政策,在水电价格、政策审批等方面更加严格。

  但上述官员表示,“唐山市政府的目标是到2007年底将57家钢铁企业整合到10家以内,除了市场因素导致的破产和奥运期间强行关闭的钢厂外,并无太大进展。唐山钢铁产业分散的状况在今年上半年更严重。”

  河北省的难题

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