外资偷袭中国钢铁 中钢协暗中问计

　　索寒雪

　　人的恐惧与担忧大都来自未知，现在，身兼中国钢铁工业协会会长的鞍钢总经理张小钢正在体味这种担忧，这种担忧背后未知的问题是：除了收购中国民营钢企，米塔尔、Evraz这样的世界钢铁巨头，下一步还会有什么动作？

　　正是在这样的担忧之下，中钢协操刀的一份“秘密问卷”先后送达宝钢、首钢、鞍钢、武钢四大巨头手中，问卷主题为：“外资曲线进入中国钢铁业，你的看法如何？”而这样一份问卷，无疑也含有“问计”之意，这些来自中国钢铁巨头的“声音”，将被送交国家发改委与商务部作为资鉴。

　　颇为微妙的是，在中国决策层内部，一场“是否应对外资并购国内钢企设限”的争论，还远远没有结束。

　　问卷“担忧”

　　不久前，全球钢铁老大安塞洛-米塔尔高调宣布与中国东方钢铁签署股东协议，米塔尔将最终获得中国东方73.13%的股权，随后，俄罗斯第二大钢铁企业Evraz日前宣布拟收购河北德龙51%股份。两个收购案都是在中国香港和新加坡的股票市场上完成的。

　　此时此刻，北京已经春暖花开，但位于北京东四的中钢协每年都要面对一个艰难的春天，今年除了年年困扰中国钢铁业界的铁矿石谈判，米塔尔、Evraz的收购动作，也成为新的困扰。

　　送达国内钢铁四大巨头的秘密问卷便由此而来，“现在米塔尔已经和更多的中国钢铁企业谈收购了，甚至包括贸易商。”张小钢坚信自己决非 “杞人忧天”，“俄罗斯企业还有米塔尔都已经进入中国了，这将对我们产生很大影响。”他说。

　　按照中钢协的统计，中国目前现有钢厂6799家，贸易商15万家，这些企业是铁矿石现货市场的主要买方，张小钢的逻辑在于，如果外资曲线收购这其中的企业，最终将对铁矿石价格及其谈判构成影响，而铁矿石价格早已成为中国钢铁行业的“心腹大患”。

　　记者了解到，中钢协在问卷中表达了这样的担忧：铁矿石价格谈判目前的难局，主要是由于国内钢厂过于分散，难以形成统一的势力与卖方讨价，于是国家发改委主张钢铁企业间的并购与重组，形成大企业，而米塔尔这样的钢铁巨头似乎正在利用如是政策在中国潜行扩张。

　　虽然国家发改委掌握着最终的并购审批权，并且也曾经迫使米塔尔放弃了对莱钢的收购企图，这让中钢协一度十分放心。然而，不久前发生的安塞洛-米塔尔与中国东方钢铁联姻，Evraz收购河北德龙都是发生在海外上市的民企身上，都是通过海外资本市场直接收购股权，这大大超出中钢协的意料之外。

　　“我们现在还不知道，外资为了进入中国，还有哪些计划，”张小刚略有所思地说，“比如，他们计划投资的金额，以及所占的比例。”

　　争议“保护论”

　　表面上看，为国企争取利益最大化，利人利己，身兼鞍钢总经理的张小刚也表示，“希望能够申请到一些照顾国企的政策。”