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煤矿11亿吨在建 折射高耗能行业膨胀势头

http://www.sina.com.cn 2007年06月05日 08:06 经济参考报

   记者 刘铮 安蓓 

  本报讯 作为我国基础能源,煤炭行业经历了5年高速的投资潮,在有效缓解能源瓶颈的同时,产能过剩风险日益凸显。国家发改委经济运行局最新发布的一份报告显示,据不完全调查,目前包括新建、改扩建、技术改造和资源整合在内的全国煤矿在建规模高达11亿吨左右,这相当于去年中国全年煤炭产量的一半。

  国家发改委能源所研究员周大地指出,问题的严重性在于,以煤炭为龙头,进而上马电力、冶金、煤化工以及其他高耗能项目。这和地方政府的投资冲动有关,把资源变成利益,从而跑马圈地,扩大生产规模。以煤炭为主拉动整个产业链的这种发展,是以低效利用资源为标志的发展,以至于很多地方政府不管宏观经济形势,盲目扩大投资。

  随着经济的快速发展和

煤炭价格的走高,从2002年到2005年,煤炭行业投资年均增长50%,2006年增幅也达27.2%。这5年间,全国新投产煤炭产能约6.66亿吨。

  发改委报告指出,根据煤矿建设周期,预计2007年、2008年新投产能力将有较大幅度增加,产能增长快于煤炭需求增长。

  国家有关部门对煤炭产能过剩问题给予了高度关注。去年下半年以来,加大

宏观调控力度,清理煤矿在建项目,控制新开工煤矿项目,一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长。今年一季度,煤炭投资同比增幅为4.1%,回落比较明显。

  发改委报告预计,今年煤炭供需在总体保持基本平衡态势的基础上,供大于求的压力进一步增加。当然也不排除局部地区、部分煤种、个别时段出现供应偏紧的情况。

  目前,由于国家控制出口、鼓励进口的政策效应日渐显现,特别是国际国内市场煤价的逐渐接轨,进口煤炭成为沿海地区电厂等的经常性行为,煤炭净进口局面在一季度的出现,给国内煤炭市场进一步增加了压力。

  为坚决遏制高耗能高污染行业过快增长,发改委等八部门将组织开展专项大检查。检查内容包括:落实高耗能高污染行业调控政策情况;落实差别电价政策情况;清理和纠正在地价、税费等方面违规出台的对高耗能高污染行业优惠政策情况等。

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