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本报记者 王世玲 孙雷 北京报道
从“丽江模式”到大型原生态歌舞《云南映象》，从法国的“云南文化经济周”，到四天西部文化产业博览会签订文化产业开发项目资金157个亿……文化与经济的联姻，正在打造着日益被世人关注的“云南现象”“云南模式”，异军突起背后，恢宏稳健的云南气魄蕴含其中。
1月7日，北京大学第三届文化产业新年论坛上，云南省委副书记丹增做了主题发言，并与北京大学文化产业研究所签定战略合作协议，以培养云南未来“从文化走向产业化过程中的经营者”。会后，本报记者就关于西部落后地区发展模式、云南文化产业的战略选择方面等问题对这位出身于西藏，写过报告文学、小说的省级高官进行专访。
文化大省的四步战略
《21世纪经济报道》(以下简称《21世纪》)：近年来，云南的文化产业发展在国内外产生了很大影响，被国内理论界称为“云南现象”。云南的文化产业发展和区域经济是怎样一种关系？文化产业对云南经济发展的战略意义何在？
丹增：文化产业的发展和区域经济的关系非常密切。比如云南所具有的独特的地理和气候优势：喀斯特地貌，热带，亚热带，寒带气候都有，欧亚板块的一个结合部、三江并流，雪山、草地、江河等。加上丰富的民族文化，云南成为得天独厚的旅游胜地。而旅游和文化的关系中，文化是旅游的灵魂，而旅游又是文化的载体。所以旅游和文化结合起来成为当地经济发展的一个优势。
目前，云南已经确定了发展的三大目标：第一要建设绿色经济强省，以绿色生态资源的开发为主的农业发展道路；第二建设成民族文化大省，因为云南有25个少数民族，文化资源非常丰富；第三个就是连接东南亚的大通道，因为云南和缅甸，老挝，泰国三个国家接壤，边境线大概是4000多公里，它是很重要的一个南亚的大通道，如湄公河水运，史迪威公路，滇缅铁路，四通八达的空运。
在2003年时，云南省委省政府提出建设民族文化大省必须首先发展文化产业。因而提出发展文化产业，繁荣民族文化，建设文化大省的任务。这三年来，云南省委省政府全力以赴的抓文化体制改革、文化产业的发展和民族文化的繁荣。
《21世纪》：现在许多省份都提出文化强省的战略目标和系统规划，云南对发展文化产业的思路是什么？
丹增：为了实现上述提到的文化大省的目标，云南准备4年走四大步。
2003年是我们云南文化体制改革和云南文化产业发展的统一思想年，解决的一个重要问题就是，要将文化的意识形态属性和它的商品产品属性分开，同时要明确文化可以作为产业来发展。2004年是艺术繁荣年。2005年定为产业发展年，加大对文化产业的发展力度。
2005年云南文化产业的产值，估计应该达到200多个亿，占全省GDP的5.6%左右。按照这个势头，2006年云南文化产业产值有可能达到GDP的6%，从而成为继烟草、水电、矿产、旅游和生物制品之后的第六大支柱产业。同时，最近我们省委省政府正式宣布，把文化产业作为云南的新兴的支柱产业，确定“十一五”期间云南文化产业的产值要占到GDP的8%-10%的目标。
云南现在最缺的，是从文化走向产业化的过程中既懂文化又懂经营的人才队伍。2006年是我们的第四步——艺术人才年。通过统一思想，艺术繁荣，通过产业发展，在2006年我们要培养出一批人才来。
云南文化产业的发展不是短期行为，也不是短时间所能实现的。关键是要在起步阶段就打好基础。打好基础的重点在于思想认识的统一；民族文艺的繁荣；文化产业的发展；以及人才的培养。这就是为今后的文化产业的超常规跨越式发展做实实在在的基础性的工作。
用抓烟草的力度抓文化
《21世纪》：云南怎样解决发展文化产业的资金问题？其中，政府的角色如何定位？
丹增：从2004年开始，云南大部分文艺创作都将纳入到项目化运作的范围中，以项目管理的方式来培育其成长，通过项目运作来推动文化产业的发展。2004年申报文化产业项目515个，据初步估算，总投资778亿元，总融资640亿元。政府仅投入少数的启动资金如每年1000万元，来引导、筛选和开展策划分析与推荐工作，营造良好的市场环境吸引投资商包装制作。
文化产业发展阶段，投入是很重要的，投入里面不光是政府的投入，更重要的是吸引民间资本对文化产业的投入，我们2005年12月举办西部文化产业博览会，云南跟东部沿海地区，西部其他地区以及国外的投资公司，签订了关于云南文化产业开发项目资金达157个亿。
投资方面，政府的作用主要在于要引导市场，创造一个平等竞争、宽松的政策环境。
《21世纪》：你多次强调，西部地区要走一条不同于东部的独特的发展模式，而发展文化产业是其重要着力点。您为什么如此强调文化产业的发展？
丹增：在现在经济发展中，一个特定的地区要在日益激烈的综合竞争中立于不败之地，唯一的办法是充分发挥自己的比较优势，做大做强优势产业。综合分析西部地区的各种资源，我们会发现，最独特、最具有比较优势的就是文化资源。
尽管我国西部地区经济发展水平相对较低，但如果能顺应经济文化一体化的历史潮流，利用资源优势，把文化产业培育成新的经济增长点，这样就能谋求地区经济社会的超常规发展，从而走出一条独特的发展道路。我认为，这条路应成为广大西部地区未来经济社会发展的一条主线。
所以我曾提出，要像研究经济工作一样来研究文化工作，像抓烟草产业一样来抓文化产业，像培育工业企业一样来培育文化企业，像保护生态环境一样来保护优秀民族文化。
根据云南经验，我尝试提出一些西部文化产业发展的具体路径选择：
一是政府促动之路。要把文化产业培育为新的支柱产业，离不开政府的引导和支持。尤其在市场机制作用不明显的时候，政府的作用更是必不可少。
二是项目牵动之路。项目是文化产业发展的最基本载体，也是发展文化产业最便捷、最有效的切入点。
三是品牌带动之路。通过维护、创立、发展文化品牌，可以对文化产业的发展产生资本聚集、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。
四是要走会展驱动之路。会展业的发展带来的不仅仅是它自身的壮大，而且能有效地驱动相关文化产业的发展，能够为文化产业发展构建一个宽阔的平台。
最后一个关键是人才。
《21世纪》：作为云南文化发展和文化体制改革领导小组的组长，怎样看待对文化产业发展和文化体制改革的关系？
丹增：我的看法，文化体制改革和文化产业发展应该是并行的。过去我们走了一个弯路：认为先搞文化体制改革后发展文化产业，我个人认为这是不对的。因为你把体制改革改了，该下放的下放了，该下岗的下岗了。但产业发展不起来，最终体制改革是不可能彻底的。所以我们看到，好多都是改完了又回旧路。
因而，云南选择的路径是，先发展文化产业然后再搞体制改革。产业发展了，文化就有附加值。文化可以做到产业的时候，你不要求搞体制改革它也必然是要改革的。
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