商务部副部长紧急赴欧磋商中国鞋

　　本报记者 滕晓萌

　　北京报道

　　1月10日，中国商务部副部长、首席贸易谈判代表高虎城将与欧盟贸易委员曼德尔森会面，就欧盟对中国鞋类产品反倾销一事进行磋商。

　　截至记者发稿时，中国商务部和欧盟驻华使团都不愿证实此事。但多方证据表明，高虎城此行策划已久，早在1月6日，就首先由中国驻布鲁塞尔官员对当地媒体传出消息，随后得到欧盟新闻官员的确认。

　　据悉，高虎城此行将向欧盟说明情况，并希望欧盟做出决定时，将零售商、进口商和消费者的利益考虑在内。消费者喜欢价廉物美的中国鞋，而零售商也难以承受更低的利润了。

　　根据来自中国皮革协会的消息，欧盟可能在本周末或下周初左右，开会讨论是否给予中国鞋企市场经济地位以及对中国进口皮鞋征收临时

反倾销税的问题。因此中国鞋业能否胜诉，最快将在本月中旬左右见分晓。

　　在本次反倾销纠纷中，中国政府一直表现低调。“政府认为企业应该是应对反倾销纠纷的主体，所以一直没有高调站出来。”一位知情人士告诉记者。而在此最后关头，突然由高虎城亲自赴欧斡旋，足见政府重视。

　　由于配额取消，2005年中国出口到欧盟的鞋类出现大幅增长。根据欧盟数据，中国鞋类对欧盟出口在头四个月增加了700%。2005年6月30日，欧盟宣布对中国进口的劳保鞋进行反倾销调查，根据中国轻工商会的判断，中欧鞋业竞争主要存在于价格相近的皮鞋之间，故猜测此乃试探之举。果然，2005年7月7日，欧盟宣布对中国进口皮鞋进行反倾销调查。

　　在接下来的几个月中，中国各协会、商会和企业曾经多方奔走。2005年7月中旬，中国劳保鞋企业组织“无损害抗辩团”，赴欧盟向当地行业协会、华人商会、律师团体进行首次游说；2005年8月，劳保鞋企再赴欧盟游说。

　　2005年11月，欧盟官员到中国，对抽样企业进行实地调查。据了解，欧盟选择了4家劳保鞋企业和13家皮鞋企业作为调查对象。该轮调查于2005年11月底结束。随后传出消息，和中国鞋企同时遭受调查的越南鞋企无一得到“市场经济地位”，这加剧了中国鞋企的担心。

　　2005年12月19日至24日，中国轻工业进出口商会牵头组织了企业代表和律师，到布鲁塞尔参加了欧盟皮鞋听证会，要求欧盟给予中国企业市场经济地位，并表示中国鞋企既没有倾销，也没有对欧盟同行造成损害，要求中欧鞋业加强合作。

　　但是，由于欧盟中

意大利、葡萄牙等国态度坚决，至今欧盟仍未传出松动迹象。中国皮革协会紧急应对小组负责人卫亚菲对本报记者坦陈，对结果“不乐观”。正逢此时，意大利鞋业制造商协会又对中国皮鞋的卫生情况发难，令意大利于2005年12月18日启动对中国皮鞋的调查。

　　在这一情况下，中国政府的介入才逐渐加深。2005年12月中旬，中国

商务部部长薄熙来在香港参加WTO多哈回合部长会议时，曾主动向曼德尔森提及此事。1月5日，商务部驻米兰经商室拜会了意大利鞋业制造商协会，向其了解中国鞋有毒物质超标的有关情况。1月6日，传出消息，高虎城即将赴欧。

　　“不管是反倾销还是卫生标准，都不仅仅是一个经济问题，所以政府和企业应该共同应对。”皮鞋反倾销应诉企业之一、浙江康奈集团总裁助理丁杏灿表示。他认为，欧盟的各种举动目的皆在限制中国企业出口。因此在反倾销税开征之前，企业就应该做好准备，先行调整相关市场和产品结构。