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中油网消息：目前国内企业上“煤制油”项目已成一哄而上之势。面对各地报来的众多立项申请报告，国家发改委主管官员感到有如被架在火炉上烤，批也不是不批也不是。
批吧，项目风险太大。首先是建设能力过大。有研究机构统计表明，到2020年我国“煤制油”能力将超过3900万吨，投资额超过千亿元人民币，产能已接近目前全国的汽油产量，大有让现有的炼厂全部停产歇菜之势；其次是国际原油市场价格波动的风险。国际原油
价格受多种因素影响，波动相当大，而“煤制油”工业化生产项目从立项到生产大约需要5年时间，5年后的油价谁能预测？如果国际油价跌破每桶20美元，“煤制油”项目将全面亏损；“煤制油”还面临国内煤炭价格波动的风险，近年来国内煤炭坑口价格不断上涨，有的已从原先的“吨煤价格百元以下”上涨了五六倍。而许多报来的“可研报告”还依据的是“吨煤价格百元以下”的老黄历。
不批吧，现在内蒙古、云南、黑龙江、陕西、山西、山东、宁夏、甘肃、贵州、安徽、河南、新疆等的“煤制油”项目，许多已经做了投资不菲的前期投入，而所投入的资金绝大部分来自国家银行。若不批准，让项目中途下马，到头来还是造成国家资金的浪费。
其实，类似“煤制油”项目的处境，国家发改委不是头一回遇到了。近年来仅石油和化工行业就有诸如甲醇、乙烯、炼油等等需要国家审批的项目也时常置国家发改委于两难。许多项目也正是摸到了国家发改委的这一“软肋”，于是纷纷效仿先斩后奏，以达到最终项目获批。这种办法被业内形容为“逼宫”。
国家发改委的两难处境很是让人深思。为什么这些项目在国家还没有审批的情况下就敢动手花大钱，造成既成事实“逼宫”？其主要原因无非是两个：一是这些项目所用的资源和资金是国家的，不用白不用，即使造成浪费也不会追究到个人，更不会有哪个人为此而倾家荡产；二是只要这些项目动工，政绩就算有了，项目决策者可以因此得到荣誉甚至升迁。一句话，这些人不怕浪费，浪费对他们来说不但毫发无损甚至可以为他们增光添彩，而只有苦了同样是国字号的国家发改委。
国家发改委的两难处境说明，不改革目前的金融体制和政绩考核体制，浪费将永无止境。
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