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本报讯 (记者 宛霞) 今后私人和外资可以合资建立铁路客运公司，被垄断了几十年的铁路将真正进入市场。记者从铁道部了解到，投资回报的具体形式将在日后通过合同确定。
根据铁道部出台的《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，我国铁路将按照平等准入、公平待遇原则，凡是允许外资进入的铁路建设、运输经营及运输装备制造领域，也允许国内非公有资本进入,并适当放宽限制条件。
在铁路建设方面，鼓励非公有资本以投资参股、项目融资以及合作、联营等方式，参与铁路干线、铁路支线、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设和既有线改造。
在铁路货运领域，允许非公有资本以合资、合作、联营及投资参股等方式参与铁路货物运输经营；在条件具备的情况下，允许设立非公有资本控股或独资的铁路货运企业。在铁路客运领域，允许非公有资本以合资、合作、联营及投资参股等方式，参与铁路旅客运输经营。其中，合资组建铁路客运公司，需由国有资本控股。此外，允许非公有制企业以包租的方式，经营铁路旅客列车行李车、行包专列、行邮专列。
在铁路运输装备制造领域，鼓励非公有资本投资参与铁路机车车辆及主要部件设计与制造，非公有资本进入铁路运输装备制造领域，可以采取合资、独资、合作、联营等多种方式，没有股权比例限制。
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根据铁道部规划，到2020年，中国铁路营运里程将增至10万公里，其中有相当一部分线路向200公里及以上的设计时速迈进。
有专家指出，要实现目标，未来15年中国铁路建设将需要投入资金达2万亿元，即平均每年需投资1300亿元左右，而目前存在较大的资金缺口。
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