铁道部部长称铁路建设经营将向各类资本开放 | ||
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http://finance.sina.com.cn 2002年12月30日 08:08 人民网-国际金融报 | ||
●记者胡天舒发自上海 中国国内的各类资本将有可能进入铁路建设领域。12月28日,铁道部部长傅志寰表示,从现在到2020年,在铁路建设领域凡是允许外资进入的,同时允许国内资本进入。中国高度垄断的铁路行业有望被外资和民营资本打破。 傅志寰是在全国铁路工作会议上说这番话的。他说,中国将在市场准入条件、投融资政策、路网基础设施使用及公益性义务分担等方面,制定并完善保护公平竞争的政策措施,积极鼓励、支持和引导国内外经济组织、各种所有制经济成分参与铁路建设及运输经营。 铁路需要大量资本进入 “改革投融资体制、两条腿走路,资金来源多渠道,让铁老大走出短缺”,是中国入世后各方对中国铁路今后发展方向的讨论热点。 铁道部与国家外经贸部曾于2000年8月29日联合发布了《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法》,允许外商与中方合资经营。然而,与对外资政策明确相反,在对待国内资本方面,铁道部一直没有明确的态度。 据记者了解,傅志寰部长在某些场合曾经表示过,中国铁路要实行“网运分离”改革,最终目的是要对全社会开放运输市场,引入竞争机制,并为中国入世后对外资开放铁路客货运输市场创造条件。这是惟一的关于开放市场吸引内资的非正式表态。 12月28日的全国铁路工作会议终于给了内资进入铁路一个明确的说法。傅志寰说,将“充分调动地方政府及境内外企业法人的投资积极性,大力发展各种形式的合资铁路,形成以公有制为主体,各种所有制企业相互促进,共同发展的经济结构。” 这次会议在很大程度上肯定了铁路行业的改革即将到来。中国将实现铁路行业重组,实行客货网分账核算,客货分业经营,全网统一调度指挥。铁路运输企业独立参与市场竞争,建立多元投资主体的现代企业制度,建立公正、透明、统一、高效的铁路监管体系,建立并完善市场化的铁路投融资机制和运价调节机制, 城际高速铁路呼之欲出 城际高速铁路是中国“十五”期间各大城市基础建设的重点。从现在开始到2020年,中国将在大城市间和主要通道建设客运专线及高速铁路,形成以高速铁路为龙头,以北京、上海、广州为中心的客运专线网。 傅志寰在全国铁路工作会议上说,铁路部门将以大城市铁路客运站为中心,构建起连结干线铁路、市郊铁路、城市轻轨及地铁,并与其他运输方式紧密衔接的大型立体客运交通枢纽,使干线铁路和城市铁路互为客源,为旅客提供最快捷、最经济的出行方式。 傅志寰说,铁路部门将继续实施提速战略,使主要客运通道旅客列车运行时速达到160公里至200公里。 《国际金融报》(2002年12月30日第二版)
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