商务部新政力促纺织品有序出口

　　【据新华社北京20日电】

　　业内人士预计企业面临重新洗牌

　　商务部19日公布《纺织品出口临时管理办法(暂定)》后，中国纺织品进出口商会有关负责人表示，尽管《办法》还存在一些“不尽如人意”的地方，但对促进我国纺织品增长方 式转变，稳定纺织品出口经营秩序，有着十分积极的意义。纺织品出口企业应积极调整，适应遵守《办法》中的相关规定。

　　据了解，商务部此次颁布的《纺织品出口临时管理办法(暂定)》主要针对设限纺织品，根据企业的实际出口业绩来确定今年出口管理办法出台后的具体出口分配。各家企业不同纺织品、在不同设限市场的出口分配，主要是根据临时出口许可实施前12个月的实际业绩(出口金额)来衡量(以海关统计的出口业绩数据为准)。

　　中国纺织品进出口商会副秘书长张锡安说，这一《办法》的颁布，消除了国内外对于中国纺织品向欧盟出口的疑虑和危机感，使纺织品出口企业出口有规可循，不再忧心忡忡、不知所措，避免了过去“不管价格，先抢订单”恶性竞争的局面。《办法》的颁布，一方面引导出口企业生产的产品品种向高附加值、深加工的方向发展，并进一步与国外进口商建立更稳定的关系。另一方面，《办法》还为企业的生产、出口营造了稳定的环境，不但有利于配额产品出口，对于其他纺织品出口也创造了比较好的发展空间。一些业内人士表示，《办法》的出台意味着纺织品出口企业的重新洗牌，真正有实力的外贸企业将浮现。因为各个企业出口分配的多或少不是按照“量”，而是按照实际业绩(出口金额)来衡量，从而鼓励高附加值的纺织品出口。这样一来，低价走量的企业就会逐渐失去市场，真正有实力、有品牌的外贸企业则将胜出。

　　张锡安认为，中国纺织品企业应进一步加强自律，避免无序竞争和恶性竞争，积极做好结构调整，增加西服、夹克衫等高附加值产品的出口。通过合理利用有限的配额数量发展高附加值产品，获取更多的利润。同时，对于拥有配额的企业，应该充分发挥手中的主动权，利用配额商品出口许可，合理促进非配额商品的出口。

　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇则在日前接受有关媒体采访时提醒国内纺织品出口企业，不要盲目抢关出货。

　　据了解，中欧达成纺织品协议以后，欧盟海关从6月11日当天就已经开始实施新的管理办法，对于没有中方出口许可证的中国纺织品禁止放行。

　　对此，曹新宇说，有些企业为了抢关提高实际出口的数量，所发的纺织品已经在对方海关出现了封关的情况和卡关的情况。我们有必要提醒企业，这个时候盲目地抢发商品，可能会给自己造成不必要的损失。(肖敏)

　　链接

　　商务部颁布实施《纺织品出口临时管理办法(暂行)》

　　【据新华社北京20日电】为加快我国纺织品出口增长方式转变，稳定纺织品出口经营秩序，商务部19日颁布2005年第十三号令，公布《纺织品出口临时管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)，并决定从7月20日起开始施行。

　　《办法》称，商务部负责全国纺织品临时管理工作，并根据工作需要会同海关总署、质检总局制定及调整《纺织品出口临时管理商品目录》。有关转口贸易管理，不适用本办法。

　　《办法》规定，列入《管理商品目录》的商品，对外贸易经营者(包括中央企业)应当在出口前向当地商务主管部门办理临时出口许可的审批手续，并申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。

　　临时出口许可数量以相关商品出口实绩为依据，商务部根据以下原则，确定经营者相关商品出口实绩：按照中国海关10位税则号项下的出口统计数据；统计时间范围为临时出口许可实施之前的12个月；出口实绩金额原则上按出口产品的增值率相应计算，一般贸易按出口额的100%计算，加工贸易暂按出口额的100%计算；对于存在多家子公司、分公司或者控股公司的集团型企业，按照实际经营者(按海关企业代码)进行统计，临时出口许可计入到各经营者名下；对于同一经营者在某类商品出口报关时采用多个中国海关企业代码(企业名称必须相同)的情况，该经营者经向商务部申请并备案后，可合并计算；未申请合并的则按各海关企业代码下的实绩计算。

　　对管理期限超过一年的商品，商务部将从第二年开始每年安排全国临时出口许可总量的5%用于支持未获得申请量的新加入经营者。纺织品临时出口许可证实行“一批一证”、“一关一证”，在公历年度内有效，有效期为6个月，逾期作废。获得临时出口许可的经营者在临时出口许可数量有效期内如无法全部使用的，应不迟于许可年度结束前60天将剩余数量上交商务部。纺织品临时出口许可证持有者，如在有效期内未使用量超过申请量20%且未按期上交的，商务部将在下一年度分配中按比例相应扣减其数量。

　　(肖敏)