高校卖地还债暗流

吉林大学自曝欠下巨债
吉大财务处贴出的通知详细介绍了吉大债务状况：财务困境从2005年开始逐步显现，每年支付的银行利息高达1.5亿至1.7亿元，资金入不敷出的情况日趋严峻。据透露，吉大目前负债30亿元，合并以后基建开支和人头费增加是造成债务主因[全文]

高校债务不归路——7年扩招欠债2000亿

扩大内需 1997年，中国经济遭到亚洲金融危机重击，国家决定人民币不贬值,但也由此导致国内通货紧缩、内需不足严峻形势。国家由此实施了刺激消费的一系列措施。
扩招 1999年，中国高校开始扩招。1998年，全国高校的招生人数为180万，1999年扩招比例高达47%。到了2005年，高校招生人数已达到530万人。
扩建 “前两年学校还勉强塞得下，可后来学生增加了四五倍，就开始圈地扩建。” 郑州大学学科办主任朱诚身说。
并校风 为了追赶国际一流大学， 2000年，全国刮起了并校风。“三四个学校捏到一起，为了融合，开始建更大的新校区。” 而各地也争相开发“亚洲第一”、“中国第一”等各种排名的“大学城”。
银校合作 各大商业银行开始竞相与高校签订“银校合作协议” 2001年左右，仅工商银行就签订了超过100亿元的银校合作协议。一些商业银行给知名大学的授信额度达到了50亿元。[详细]

部分省份试解高校债局

　　2005年，江苏省属高校的土地置换工作已经启动。到2005年底，已有13所高校置换了1821.88亩土地，置换金额24.7亿元。
江苏省高校现有100多亿元债务，江苏省将通过“三三制”来化解——政府拿出三四十亿元，另外通过资金运作再筹集三四十亿元，余下部分由高校自己承担。
　　浙江省高校偿贷工作也在悄悄进行，省财政拿出40亿元为高校贷款贴息。浙江大学以24.6亿元高价卖掉了靠近西湖的湖滨校区地块，买主是马来西亚首富郭鹤年，用于开发房产项目。[详细]

相关策划

大学破产寓言

48所大学豪华校门PK

小调查

　教育部：高校负债2000多亿元

	周济：高校债务历史过程中的特殊情况并不严重

据了解，现在高校的账面固定资产大概是5000亿元。其中国家基本建设的财政收入大概500多亿元，形成的债务大概2000多亿元，还有2000多亿元是通过各方面的努力，通过社会的支持来解决的。周济认为，2000多亿元的高校债务应该说是历史过程中的特殊情况，但并不像想象的那么严重。 [全文]

	教育部长回应2000亿高校债称将加大财政投入

周济首先分析了高校2000亿元债务的成因。他说，近10年来，高等教育实现了跨越式发展。1998年全日制高校的招生规模是108万人，而去年这一数字达到540万人，正好是1998年的5倍。高等教育的毛入学率达到了23％，进入了世界上公认的高等教育大众化的阶段。随之而来的是高校的硬件条件发生了很大变化：现在学生的学习、生活条件比1998年有了很大改善，这也是教育质量提高的重要组成部分。[全文]

　教育部支持国土部反对高校卖地还债引发质疑

	教育部支持高校以土地置换偿债

对于高校土地置换，一些地方政府都有相应措施。例如辽宁省教育厅等部门2001年底《关于推进辽宁省高等学校建设和发展的若干意见》中提出，“鼓励有条件的高校通过资产置换、结构调整、资产重组等方式盘活资产存量”，并特别提到，“高校通过土地资产置换方式重新选址建校，原校址改作商业、住宅用地的，所得土地收益，返给高校用于新校园建设。新建校址使用国有土地以行政划拨方式提供；需要征用集体土地的，免征菜田基金，新增建设用地土地有偿使用费、征地服务包干费、土地管理费减半征收，耕地开垦费适当优惠”。[全文]

	高校卖地潮暗流涌动国土部：高校没权力卖地

19日，国土部政策法规处相关人士对《华夏时报》记者表示：“土地是国家的，高校没有权力卖国家的土地。”这位工作人员认为，高校老校区是通过国家无偿划拨或低价征用的方式获得校园占地，这种方式获取的土地，高校可以自由买卖，但是目前根本不是这么一回事。今年“两会”期间，高校还贷问题就是热点议题。对此，教育部、财政部联合颁发《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》，提出把高校扩招率控制在5%以内，并遵循“谁贷款谁负责”的原则。“实施难度很大。”19日，某高校的高层告诉记者，目前教育部准许买地还债，这不过是权宜之计而已。 [全文]

　破解债局高校卖了地再卖什么？

	谁令高校债台高筑

北京大学社会学家周孝正同样认为如今高校负债和当年国企不良资产如出一辙，反正钱都是国家的，学校只要能贷到钱，就会全部花掉。“在这个过程中，腐败问题在所难免，老百姓存在银行的钱轻易地被银行贷给学校，学校毫不客气地花掉，作为学校的一校之长，调走或者退休后，就没有人再追究。” [全文]

	高校到底破产没破产会成第二个国企吗

在中国几乎所有的大学都想做“大”学，疯狂圈地，拼命扩张，大兴土木，使劲盖楼，建设所谓大学城，动辄占地数千亩，就是哈佛这样的大学也望尘莫及。花费巨大，来源又少，哪来那么多钱还账？造成巨大的坏账可想而知。当然，高校盲目扩张，与权力失控、大学主要负责人独断专行不无关系。大学大上大投，在权力监督机制失灵的情况下，存在着巨大的权力寻租空间，这岂能不刺激“说话算数”的高校负责人扩张的冲动！而且高校负责人心知肚明，即便大学负债累累，国家也不会轻易让它破产。 [全文]

	卖资源、卖地产、卖分数、卖原则、卖信誉

可以想见的结果是，除了破产这条路之外，其他的方法都可以试试。先从学校自筹来说。学校自筹势必会卖资源、卖地产、卖分数、卖原则、卖数十年来积累起来的本就稀薄但却珍贵的信誉。一些大学在政府的召集下，卖城中的老校区。这虽不失为一招，但传统名校的校区被卖作他用，有贻骂后人之虞，更多的是有价无市，卖不出去。这一招后果严重，且难解近渴。银行现在也在商业化运作，要银行免息，银行必然要政府兜底。要银行再贷，恐怕也不大现实，除非是政府担保。最终还得政府，尤其是地方政府亮出真金白银来才能解决问题。地方政府因大学城带动地价升值，确实收益颇丰，但要彻底解决各地大学城的天文数字般的债务，就算是力有所逮，也是压力重重。最终，谁来解决问题？[全文]