教育部支持高校以土地置换偿债

　　教育部部长周济在昨天的国务院新闻办新闻发布会上表示，我国高校债务已达2000多亿元。他说，这些债务是高校发展中的特殊情况，但并不严重。现在银行已将部分短期贷款转为长期贷款，且各高校可在地方政府支持下通过土地置换等措施来偿还债务。

　　债务成因 改善学校硬件条件

　　周济表示，高校这2000亿元债务有其形成的历史原因。他说，2006年我国总体招生规模540万，已经是1998年的5倍；我国学生人数已经居世界第一，因此学校硬件条件也要随之发生很大变化，这些都要付出成本和代价。在这个过程中高等学校的基本建设大大加强，固定资产增加了很多，现在的账面固定资产大概有5000亿元，其中，国家基本建设的财政投入大概500多亿元；形成的债务大概2000多亿元；其他2000多亿元是通过各方面的努力来解决的。他说，这2000多亿元的高校债务并不是像想象得那么严重的问题。虽然其中确实存在一些管理不善、不勤俭节约，甚至是腐败的问题，但都不是主流。

　　解决之道 置换土地偿还债务

　　周济表示，2000多亿元的高校债务应该认真对待和解决。从根本上说，还是要加大财政投入。为了解决当前的问题，也得到了银行界的支持，将把一部分短期的银行贷款转变为长期贷款；同时，也要求各学校在各地方政府的支持下，采取一系列重要的措施偿还债务，比如可以进行土地的置换。因为在建设新校园过程中，实际上形成了很多新的资产，有一部分校园是可以置换的。而很多学校已经通过校园置换，把这部分债务偿还掉了。即便如此，也还要进一步加强高校的资金管理、基本建设管理，不允许随意产生债务，并且要加强勤俭节约、勤俭建校的教育。

　　当前现状 土地置换已有先例

　　据了解，对于高校土地置换，一些地方政府都有相应措施。例如辽宁省教育厅等部门2001年底《关于推进辽宁省高等学校建设和发展的若干意见》中提出，“鼓励有条件的高校通过资产置换、结构调整、资产重组等方式盘活资产存量”，并特别提到，“高校通过土地资产置换方式重新选址建校，原校址改作商业、住宅用地的，所得土地收益，返给高校用于新校园建设。新建校址使用国有土地以行政划拨方式提供；需要征用集体土地的，免征菜田基金，新增建设用地土地有偿使用费、征地服务包干费、土地管理费减半征收，耕地开垦费适当优惠”。商报记者 原琳