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人民银行的作用与定位
记者：在金融生态建设中，人民银行如何发挥作用？
徐诺金：金融生态建设是一项系统工程，也是一项复杂的、需要持续不断努力的长期工程，需要全社会的共同努力。但是，由于人民银行肩负着维护金融系统稳定，促进整个金
融业健康可持续发展的重要职责，因此，在推进金融生态建设中需要发挥更加积极主动的作用。从我对人民银行角色定位及其职能手段的了解，我认为，人民银行的作用定位应明确这样几个方面的内容：
一要转变观念，树立“货币意识”，做人民银行应该做的事情。按照周小川行长在人民银行年初工作会议上关于人民银行的角色定位的指示精神，要改变过去把自己手中掌握的“货币”看成是资金，只顾争指标、分规模、忙拆借、搞投资的做法，真正从中央银行的职能作用出发，严格做好存款准备金、利率、再贷款等货币政策工具的管理。
二要大力推动金融生态的理论研究和舆论宣传。正如我在一开始提到，目前我国对金融生态这一范畴的讨论存在表面化、简单化、泛化理解的问题。因此，我们应大力推动金融生态理论的系统性研究，推动理论界和实务界准确把握金融生态的科学内涵和本质，深刻认识金融作为有生命的组织，具有自己的生命密码，必须从保护金融生态物种的多样性、金融生态的平衡出发，为全面推进我国金融改革与发展制定实施科学的金融发展战略和金融政策。同时，要加大对金融生态的宣传力度，促成社会各界形成共识，推动金融生态理念深入人心。
三要结合各地实际，抓住关键，从易到难，做一些人民银行力所能及的事情。由于各地情况不同，差异很大，金融生态建设又是一项复杂的系统工程，有些是党中央、国务院、各部委等决策层才能做的，有些是省一级才能做的，有些是地市县一级可以做的。因此，在找着力点时，一定要先明确本地的实际和自身的职责与能力，按照“抓住关键，从易到难”的原则，做一些力所能及的事情。如我们广州分行，准备根据广东各地区金融生态状况的差异，做些典型案例的差异性分析，总结出好的经验，推广应用到差的地区，帮助地方政府拿出改善金融生态环境的政策措施。又如，我们在改善中小企业融资状况方面，准备通过中小企业自己办的行业协会或组织，帮助企业健全财务会计核算制度，建立会员企业信用档案，成立信贷风险基金等办法，促进中小企业提高信贷资质。再譬如，为了改善金融生态的法制环境，我们联合省政府的金融服务办、省高院、银监局等有关部门开展了“银行信贷风险防范与金融债权司法保护”研究，帮助法院制定了《关于审理金融机构借贷纠纷案件的指导意见》，这对完善金融债权的法律起到了很好的作用。
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