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海南医药品市场采购 跨上电子交易平台

http://finance.sina.com.cn 2004年06月21日 10:02 经济日报 苏文

  编者按 1999年海南率先进行药品集中招标采购试点工作。但如何保证中标药品应用到临床上,使患者得到实惠;如何有效监管;如何减轻医药企业招投标负担;如何满足医院用药个性化需求等,一直困扰着医药体制改革和发展。2000年,海南着手医药信息化建设,利用电子商务平台与集中招标采购相配合,开始解决这一难题。

  “集中招标采购必须能切实给老百姓带来实惠,这是根本。海南利用信息化手段,
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正是为了实现这一目标,进而推动医药体制改革和发展”,一位项目参与者这样告诉记者。海南卫生专家刘庭芳认为,药品集中招标采购工作从最初的手工操作到电子商务平台交易,避免了暗箱操作,为购销双方提供了更多信息服务,为政府提供了有效的监管手段。

  2000年,海南选用国内第一家取得合法资格的药品招标代理机构的独立第三方———海南卫虹医药电子商务有限公司提供的医药电子商务平台,把集中招标采购中标药品放在平台上公开采购;2002年,除国家特管药品与中药饮片外,全部临床用药都纳入该平台公开采购。管理部门通过平台提供的窗口,及时掌握医院对中标药品采购使用情况,进行监管。海南药品流通体制改革从集中招标采购开始,逐步进入以现代电子商务为依托的新的流通管理轨道。

  在药品采购和流通中,原来人工操作方式,管理部门很难有效监管,因而出现药品质量难保障、中标药品难应用到临床、患者利益无法保护、拖欠药款等情况;通过医药电子商务平台,管理部门就有了更加有力的监管手段。海南医药电子商务交易平台,除了为医疗机构、生产经营企业设立用户角色以外,还为卫生、纪检、药监、物价、社保等部门开放了监督管理角色,不同的部门按照分管范围和工作需要决定查看的信息内容,切实掌握药品的流向和采购流程。此外,平台为医院管理层设立本单位药品采购信息查询统计分析角色,对药品流通监管。

  据最新监测数据:截至目前,在海南平台上开展药品采购的医疗机构有60家;参加交易的企业251家;可供采购的药品、医用材料有4265个品种。2003年平台交易金额超4亿元,占医疗机构临床用药80%以上。

  三年来,通过该平台,海南药品市场进一步集中。参加交易的几百家企业中,交易量前10位企业占总量的60%,形成了规模效应,降低了交易成本,并促进诚信交易环境形成。同时,交易平台上全部在线交易药品(包含非招标品种),交易量排在前300位的交易价格,与从2000年开始分批招标后的中标价格相比较,总体下降3.49%。

  “完整的电子商务平台应包含信息流、资金流、物流三大环节,各环节相互推动,相互约束,才能确保每笔交易能够正确地运转”,从事医药电子交易研究多年、参与海南平台建设、现任海南卫虹医药电子商务有限公司常务副总经理的景肖鱼认为,“我们目前药品集中招标仅限于价格谈判。网上药品招标只处在药品电子商务的‘初级阶段’。”

  目前海南电子商务平台仅初步完成信息流的处理,资金流和物流还处于筹备阶段。

  而全部三个环节连接,并和医院、医疗企业、政府监管等部门的信息化建设整合,将对患者的利益保障及医疗改革产生深远影响。 






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