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本报北京电 (记者 贾壮) 中国人民银行行长周小川近日表示，中国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施来改进国际收支平衡。随着这些措施的逐步实施，中国将实现预期的贸易基本平衡，估计这可能要花2到3年时间。
针对一些经济学家担忧当中国实现了对全球贸易的大体平衡时，美国仍可能处于高
额贸易逆差，中美双边仍难以平衡的问题，周小川表示，问题不在中方。周小川说，需要认真分析中国贸易顺差产生的原因。首先，劳动成本密集型生产和服务通常率先外包至中国、印度等地，而发达国家创造新就业机会和新的出口优势往往滞后一段时间，这期间贸易不平衡扩大；其次，FDI在跨国外包和改变贸易平衡中起很大作用，中国形成了以外资企业为主的加工贸易基地，且供应链不断延长，附加值不断提高，这种生产和贸易的汇率弹性相当小；另外，FDI在中国的生产和销售大幅增加，替代了中国的进口。
他表示，中国作为一个发展中的大国，就业压力大，金融系统尚脆弱，只能采取渐进、可控的方式来调整经济。中国政府已开始采用扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施来改进国际收支平衡。
“解决中美贸易不平衡需要中美双方共同努力，在中方做出上述一系列努力的同时，也有人抱怨美方在削减双赤字方面、在提高储蓄率方面动得很慢”，周小川表示，美方部分人士相信汇率是平衡调整的关键，但中国多年的贸易和实际有效汇率的数据不支持这种判断。单一并过度倚重汇率调整来实现经常项目平衡的看法并不可靠。
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