记者杜登彬北京报道 国家经贸委官员近日接受记者采访时说，国家有关部门正着手研究改善非公经济政策、融资、经营乃至征税的环境。非公经济环境今后将“多云转晴”。

　　首先是改善政策环境。国家经贸委官员说，目前我国已经改变了过去按企业所有制性质定政策造成的政策多头、适用不公的问题。他说，在调查研究并反复听取有关部门、专家学者和企业意见基础上，国家从推进结构调整、鼓励技术创新、加大财税支持、拓宽融资渠道、建立信保体系、健全社会化服务、改善经营环境和放宽市场准入、加强组织领导等8个方面，提出了适用于各类中小企业的《鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。该《意见》已经公布实施。

　　他说，目前国家经贸委还配合全国人大财经委，正在起草《中小企业促进法》，从法律角度，规范、改善市场环境。另外，国家经贸委还将对现行的行业准入政策进行清理。对已经向外国资本放开的领域，原则上要尽快对民营企业放开；对其他适合放开的领域，要通过修改、调整产业政策逐步放开；对暂不具备放开条件的，要通过试点，积累经验，创造条件逐步放开；对因某些因素不能马上调整的，要作好相应的解释工作。

　　其次是改善融资环境。据介绍，近年来，我国以信用担保为突破口，开展了建立中小企业信用担保体系建设试点工作。到去年底，全国有28个省、区、市开展了试点工作，已经建立6个省级再担保机构和70余个城市信用担保机构，共筹集担保资金近40亿元，为有发展前景、产品有市场、资金回笼快的各类中小企业，包括个体私营企业提供贷款担保服务，在一定程度上缓解了企业间间接融资难的问题。在直接融资方面，国家对符合有关政策和香港创业板上市资格的各类中小企业，提供支持和服务。中小企业技术创新基金为各类科技型中小企业的技术创新提供资金支持。国家经贸委官员还说，该委还在积极探索建立中小企业发展基金、风险投资基金，积极利用民间资本，促进各类中小企业的发展。

　　第三是改善经营环境。1997年以来，财政部会同国家计委已经公布取消了三批行政事业性收费和三批政府性基金项目，共计894项，并降低了两批行政事业性收费标准，预计可减轻企业的社会负担220亿元。国家经贸委官员说，今后还将分批取消不合法、不合理的收费及基金项目，进一步减轻企业负担。他说，为了从根本上遏止乱收费，规范政府分配秩序，根据国务院的部署，财政部会同有关部门正在抓紧进行税费改革工作。通过税费改革，对现有的收费、基金项目进一步进行清理整顿，取消不合法、不合理的收费项目，将具有税收性质的政府性收费、基金用相应的税收取代，逐步理顺税费关系。

　　关于个体、私营企业双重征税的问题，国家经贸委有关官员说，按照我国现行税收制度规定，个人独资企业和合伙企业应缴纳企业所得税，同时其投资者还应就其个人所得缴纳个人所得税，确实存在双重征税问题。不过，他说，国务院已经发出《关于个人独资企业和合伙企业征收所得税问题的通知》，决定对个人独资企业和合伙企业停止征收企业所得税，比照个体工商户的生产、经营所得征收个人所得税。