为期四天的全国证券监管系统思想政治工作暨证券工作会议日前在京闭幕。会议明确了当前证券市场主要任务和监管思路，即在新的发展阶段，证券监管部门要转变监管职能，保护投资者利益，促进证券市场可持续发展，建立公开公正、平等竞争的证券市场新秩序。这无疑将对未来中国证券市场的发展导向产生深刻影响。经过近十年的培育和酝酿，中国证券市场将结束蹒跚学步的幼稚阶段，通过放手改革，调整步调，逐渐步入成长和成熟的新阶段。

　　回顾证券市场十年走过的路程，我们不难看到，计划模式在营造初期市场框架、稳固市场发展的同时，负面影响逐渐显露。不能否认，这是在以往的经济和社会发展大背景下，证券市场生存发展不可避免要付出的代价。然而，随着市场的发展，遵从市场内在规律将成为主导市场进一步发展的必然要求。具体到证券市场，监管机构既当裁判员又当教练员甚至当运动员的监管模式将被摒弃。既当上市公司又当业界机构父母官的做法不仅不能保护和推动证券市场的稳定健康发展，而且这种越位操作，已经违背了市场发展的内在要求，如何摆正位置，发挥监管部门应有的监督、管理和服务职能，为市场各方参与者创造一个公平公正、规范健康的发展平台将成为未来监管部门实现职能转变的关键所在。

　　值得高兴的是，通过总结近十年证券市场发展过程中的经验教训，证券监管部门终于明白这样一个道理，证券监管部门不是宏观总量调控机构，不能将调控股票指数作为工作目标或工作方针，它的职责是建立市场秩序，实现资源有效配置，为资本供求打造通道。保护投资者利益才是监管部门最重要的原则。而要达到这样一个目的，就要通过强化市场准入、健全内控机制、加强信息披露、建立评价系统、开展对投资者教育及发挥自律组织作用等规范化手段，促进上市公司、证券商和中介机构的内部改革。

　　矫正监管者位置，目的是淡化行政色彩，建立符合市场规律的游戏规则，尽可能发挥证券市场资源配置功能，为证券市场的大发展修路搭桥。在这样的一个各司其职的市场化的大舞台上，市场各方必将会焕发起自己的活力，以平等竞争的姿态参与到市场的发展中来。大浪淘沙，沙里淘金。机制不活者，跟不上市场发展脚步者将被淘汰；违规操作者，弄虚作假者，监管部门也将予以制裁。证券市场的整体利益和可持续发展将得到最大程度的维护。

　　当然，在证券市场今后的发展过程中，我们还面临很多历史遗留问题，如国有股、法人股、B股市场、一、二级市场差价等问题，这些问题要用新的符合市场规律的方法，平稳、健康、有序地加以解决。而下半年将开办的创业板市场、社会保障基金入市试点、开放式基金试点等多样化开拓市场的措施，也将为这些遗留问题的解决创造条件。

　　二十一世纪即将来临，世贸组织的大门也将徐徐向中国打开，中国的整体经济将面临一次国际浪潮的洗礼。证券市场包括监管者、上市公司、证券经营机构都将面临严峻的挑战。作为一个新起点，本次会议为未来证券市场的发展提供了方向性构想，在此基础上，市场各方应共同努力，开创一个证券市场规范发展的新世纪。

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