王毅：希望美方为履行第一阶段经贸协议创造必要条件 人民网慕尼黑2月14日电 （记者 花放）当地时间2月14日，国务委员兼外长王毅在柏林接受路透社副总编加洛尼专访。加洛尼问新冠肺炎疫情是否会影响中方履行中美第一阶段协议。 王毅表示，中国是一个重信守诺的国家，只要我们同意的事情，就会说到做到。中美第一阶段经贸协议，是在平等和相互尊重基础上达成的，我们已经准备好履行协议，使其真正有利于中美两国，有利于整个世界。 王毅说，疫情对中国经济会带来一些暂时性影响，但疫情过后，社会积累的消费需求会快速释放，中国经济内生动能会强力反弹，中国市场的容量会持续扩大。随着中国按照自己的时间表和路线图，继续推进改革，扩大开放，落实协议中的各项共识，都将具备更好的条件。但美方现在全面限制两国之间的人员往来，这在客观上对执行协议带来不便。希望美方思考如何尊重世卫组织提出的建议，避免采取不必要的旅行和贸易限制。履行协议是双方的责任，中国会承担应尽的义务，美方也应切实履行好在第一阶段协议中对中方作出的承诺。[详情]
约瑟夫·奈：美应理性看待中美相互依存 参考消息网2月7日报道 美国哈佛大学教授约瑟夫·奈2月5日在英国《金融时报》网站发表文章称，美国应理性看待中美相互依存。文章编译如下： 随着新型冠状病毒暴发，大自然提醒了我们：美国和中国在经济上的相互依存有多紧密。 经济交流可以给双方带来好处，但也可以用作战略武器。特朗普政府的国家安全战略报告把中国列为所谓的“战略威胁”。但这是什么样的威胁，美国能承受与中国多大程度的相互依存？ 如何理解美中关系中的实力和相互依存，取决于如何理解美国的战略目标。假如它的对华关系是零和博弈，那么相互依存度越低越好，尽管环境等领域将难免有些相互依存。 然而，若单纯把操纵经济脆弱性当作一种武器，战略家们可能就会忽略这样一个事实：相互依存也可以产生积极效应，那就是使威慑力保持稳固。惩罚和拒止是传统威慑理念的核心，但它们不是劝止的唯一手段。相互依存也是一个重要手段，可让采取行动的一方看到行动的成本有时会高于收益，会导致杀敌一千自损八百。 经济相互依存可保障和平这一观点的批评者指出，第一次世界大战证明这种联系并没有阻止主要贸易伙伴之间的灾难性冲突。这是事实，但是完全否认相互依存有可能降低冲突概率就太过了。 经济相互依存有时被称为“自我威慑”，但这一术语不应让分析师忽视其重要性。认为成本将高于收益的观点或许是准确的，自我约束或许来源于对利害关系的理性斟酌。但我们应记住，对目标的认知虽然重要，却并不是威慑中唯一重要的认知。我们还应明白，国际威慑关系是复杂组织之间的一系列复杂的反复互动，这些复杂组织并不总是单一的行为体。此外，这些行为体可能会以不同方式调整其认知。美国和中国之间的经济关系就是一个很好的例子。 美国政治学家罗伯特·阿克塞尔罗德已证明，反复互动的关系可以培养合作性的克制和互惠。此外，有些相互依存是系统性的，在这样的相互依存中，不打破现状总体上对一个国家是有利的。 我们不应听任不合时宜的恐惧导致全面脱钩。相互依存若运用得当，它会促进战略稳定。[详情]
原标题：国务院关税税则委员会发布公告：调整对美国约750亿美元进口商品加征关税措施 国务院关税税则委员会6日发布公告，决定调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税措施。自2020年2月14日13时01分起，2019年9月1日起已加征10%关税的商品，加征税率调整为5%；已加征5%关税的商品，加征税率调整为2.5%。 除上述措施外，其他对美加征关税措施继续按规定执行。对美加征关税商品排除工作继续开展。 中方希望，双方能够遵守协议约定，努力落实好协议相关内容，增强市场信心，推动双边经贸关系发展，促进世界经济增长。 对于此次关税调整，国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示，美方已于1月16日发布公告对相关关税进行调整，我方同步调整了有关措施。下一步调整主要取决于中美经贸形势发展变化。 国务院关税税则委员会办公室有关负责人介绍说，2020年1月16日，美方发布公告，自2020年2月14日起，已于2019年9月1日起加征15%关税的1200亿美元商品，加征关税由15%调整为7.5%，下调比例1/2。为缓解经贸摩擦，扩大经贸合作，我方同步调整了有关措施。 下一步调整，主要取决于中美经贸形势发展变化。中方希望，与美方一道朝着最终取消全部加征关税的方向努力。对美加征关税商品排除工作将按规定继续开展。此前已公布的排除措施继续有效。[详情]
原标题：兴业证券首席王涵：中美协议第一步，全球经济一大步 从贸易摩擦，重回相向而行。 2020年1月15日，中美双方在美国华盛顿签署中美第一阶段经贸协议。从公布的协议内容来看，双方在多个领域都进行了详细磋商。 如何理解协议签署的意义？这对2020年经济预期又有何影响？1月20日，第一财经记者专访兴业证券首席经济学家王涵，他对第一阶段经贸协议签订做出了详细解读。 第一财经：如何看待协议签署的宏观意义？ 王涵：第一阶段经贸协议签订，是中美经贸磋商的积极成果，预示着中美两个世界上最大、融合程度最深的经济体，从前期摩擦冲突阶段，重回相向而行。 在当前全球贸易疲弱、经济下行压力持续背景下，此次中美两国签订经贸协议，有助于于修补割裂的全球贸易和经贸关系，稳定全球市场预期、增强全球市场信心，为全球经贸和投资活动修复创造良好环境，对中美两国和全球经济、贸易发展都具有积极且重要的意义。 第一财经：协议签署，如何影响我们对2020年经济增长的预期？ 王涵：中国进出口或将受中美经贸协议提振，2020年经济预期有望改善。 一是第一阶段贸易协议的签署有望缓解外部压力，助力内外需提振。2018年至2019年底，中美贸易摩擦的波折往复不仅对中国经济带来负面影响，对全球的经济增长也产生了负面作用，全球贸易增速出现明显下滑。随着中美第一阶段贸易协议的签署，贸易摩擦压力缓解，不仅有利于我国未来预期的改善，也可能推升外部需求的回升。 二是2019年“衰退型”顺差或将反转， 2020年产业预期或改善。2019年，虽然外需对中国GDP拉动较大，但主要是受“衰退型”顺差的影响，全球需求明显回落。企业在未来不明的情况下，生产扩张比较谨慎，库存增速也回落至历史低位。2020年，在美国征收关税趋于下降，未来预期有所改善的情况下，中国对美出口可能逆转2019年大幅回落态势，出现反弹。而根据中美贸易协议，中国对外购买可能增加，未来中国经常账户将更加趋于平衡。进口的大幅增长有利于满足我国居民日益增长的物质需求和控制通胀水平。如果贸易协议达成帮助全球需求预期改善，企业对未来的预期出现好转，生产和投资或将有更明显的改善，产业预期的修复可能要高于GDP的改善。 三是中美经贸摩擦缓和若能带来全球经济回暖，非美地区受挤出效应影响可能不会太大。理论上看，对美国进口金额的增加可能挤出对其他国家的进口，但如果第一阶段贸易协议的达成能够缓解全球贸易压力，美国进口占比固然回升，但非美地区进口受到的挤出效应并不会太大。 第一财经：在协议当中，双方对金融开放都做出了具体承诺。如何看待这些举措的影响？ 王涵：金融开放有助于提升中国全球金融地位和金融业竞争力，中长期看有助于调节国际收支平衡。 一是2000年以来，中国加入WTO后深度融入全球经济，当前已是全球经贸网络中的重要节点。但中国在全球组合投资网络中节点的重要性不高，与中国的全球经贸地位不匹配。金融开放将有助于中国提升在全球投资网络中的节点重要性。 二是扩大金融开放后，外资金融机构进入中国市场的鲶鱼效应，以及内资金融机构走向全球金融市场的竞争效应，将与近年来中国金融体系内部 “去杠杆”和“金融供给侧改革”对中国金融业稳健性和效率的提升形成合力，促进中国金融体系的整体竞争力提升。 三是中长期看，扩大金融开放将有助于调节国际收支平衡。 第一财经：协议签署对金融市场有何影响？是否会改变金融市场资产价格的波动逻辑？ 王涵：金融市场风险偏好或将受益于中美经贸协议签订面临长中期改善。 一是从前期中美经贸摩擦演进过程中金融市场的表现看，2018年3月以来中美经贸摩擦走势是影响金融市场走势的主要因素，股市和汇率的趋势性走势与中美经贸摩擦的形势变化一致。 二是从金融市场近期表现看，第一阶段经贸协议对金融市场情绪提振明显。2019年12月中旬以来，金融市场在中美经贸谈判积极信号的带动下表现较好，股市持续上涨、汇率升回7以内区间。 三是往后看，第一阶段经贸协议达成有助于中长期缓和市场对中美脱钩、全球贸易体系破裂的悲观预期，提振市场情绪和市场信心。虽然当前市场预期已比较充分，但后期贸易协议条款的推进与落地，也将助力金融市场基本面因素的回暖。[详情]
中宏观察家徐洪才：先易后难推动中美经贸谈判取得新进展 来源：中宏网 中宏网北京1月17日电 当地时间1月15日，中美双方签署第一阶段经贸协议。“无论是对第一阶段成果的落实，还是对于下一轮谈判的运筹，都要充分估计其可能遇到的复杂性。”中宏观察家、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才近日接受本网记者采访时强调，要从易到难，聚焦重点，有序推进。他强调，在前几轮谈判当中，双方共识较多，并没有很大分歧，但第二阶段谈判核心可能是美方将迫使中国在结构性改革方面有重大突破，谈判难度将加大。 在昨日外交部例行记者会上，发言人耿爽回答记者提问时表示，中美达成第一阶段经贸协议，有利于中美两国，也有利于全世界。也再次说明，中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商，找到有关问题的妥善处理和有效的解决办法。耿爽表示，当务之急是中美双方要共同努力，秉持平等和相互尊重的原则，严格遵守协议约定，照顾彼此核心关切，努力落实好第一阶段协议，这对未来中美经贸关系的发展具有重要的作用。 “双方达成第一阶段协议，第一可以避免中美脱，避免双方之间裂痕进一步扩大。”徐洪才近日接受港媒采访时亦强调，从协议具体内容看，提到了知识产权、金融开放、中国进口美国能源和农产品等。这为双方创造了新的机会，况且中国对美国大豆、石油、天然气等进口有利弥补需求缺。 徐洪才认为，较之第一阶段，第二阶段的谈判将面临更加复杂的情势。他指出，美、欧、日近日共同就WTO改革发表联合声明，矛头直指中国，可能也是美国下一步谈判策略的一部分。徐洪才认为，下一步谈判将马上开始。在前几轮谈判当中，双方共识较多，并没有很大分歧，但第二阶段谈判核心可能是美方将迫使中国在结构性改革方面有重大突破，谈判难度将加大。同时，他认为不用高估谈判的困难，美国所谓结构性改革无非是要求中国政府采购公平、市场准入要一视同仁，提高政策透明度、不搞补贴等。实际上，中国去年一年在推动落实外商投资法、改善营商环境、鼓励民企发展、提出竞争中性原则、混合所有制改革等方面已做了很多工作。因此，对中美先易后难推进经贸谈判取得新进展，徐洪才表达了审慎乐观的态度。而且，这对新的一年中国经济稳中求进，对于世界经济应对下行压力，实现缓慢复苏也是积极信号。[详情]
来源：中国发展高层论坛 2020年农历春节前，中美两国用一小时的签约仪式，宣告中美长达两年的“贸易战”暂告一段落。但第一阶段经贸协议的签订，并不意味着中美关系就“高枕无忧”。 第一阶段协议意味着什么？未来，中国和美国这一全世界最重要、最强大、最有活力的两大经济体之间的关系，将何去何从？ CDF Insight在中美第一阶段协议签约之际，推出系列专访。邀请多次中国发展高层论坛的中外方代表，为您详解中美经贸关系未来走向。 史蒂芬·罗奇 耶鲁大学高级研究员 第一阶段贸易协议： 带来了三个好消息 CDF Insight：您在2019年3月发表的一篇文章中提到即便中美达成协议也将“只停留在了表面”，在最近的一篇文章中，你又认为第一阶段协议“令人失望”。为什么这样说？ 罗奇：我认为当前的中美谈判极为复杂，就如同任何复杂的交易一样，既有好处也有欠妥之处。 第一个好处在于中美不断叠加的关税在签署第一阶段协议后会停息，这是个好消息。 其次，除了第一阶段协议，中美间还会有其他沟通方式，比如中美有望重新开启每半年一次的双边对话。这种方式很好，我一直以来都建议中美设立一个可以永久持续下去的协商机制。我认为第一阶段协议就是在朝着这个方向迈进。 第三，美国已经将中国从汇率操纵国名单中剔除。这项指控一直都是一种政治行为，没有实质性的证据。不过看到中国从名单中剔除也算是一个好消息，上述三项进展都能算作好消息。 对第一阶段协议，美国总统和他的贸易代表莱特希泽的设想其实是应对两国棘手的结构性问题，比如知识产权，强制技术转让，国有企业补贴和创新政策等。 但我认为目前看第一阶段协议不会为这些领域提供发展框架。 中国承诺在未来几年内再购买2000亿美元的美国商品与服务，不太可能真正解决压迫美国制造业公司、工人、家庭的问题。 美国和一百多个国家都存在贸易逆差，中国是其中逆差最大的，这其实反映的是美国内部的一些问题，主要是财政赤字和低储蓄率，只是美国不愿面对。 第一阶段协议并不能解决美国国内问题。因此对我而言，尽管这项协议在之前提到的三个方面能取得进展，但仍是令人失望的。 CDF Insight：您如何看待第一阶段协议的执行？有人会担心如果中美不能很好地执行该协议，就会对第二、第三阶段谈判产生负面影响，您对此有何评论？ 罗奇：我认为这种担心是合理的。英语中谈及美国、中国和其他大国的谈判和协议时，常常会说执行的过程是一种“滑坡谬误”（Slippery slope）。 “滑坡谬误”是一种非形式谬误，使用连串的因果推论，却夸大了每个环节的因果强度，而得到不合理的结论。 最好的解决方式就是像我刚才说的，重启半年一次的双边谈判，并根据第一阶段协议探讨执行的进度。 广泛的高层对话是执行的最佳方式。通过关税解决问题是错误的。 中美第一阶段贸易协议签约仪式 CDF Insight：现在中美都面临巨大压力。有些美国人认为签协议代表美方“投降”了，有些中国人认为中国总是在满足美方的要求。双方都认为自己为这项协议做出了足够的妥协。在这种情况下，您对两国的政府和人们分别有怎样的建议呢？ 罗奇：我认为要在如此复杂的问题上达成共识，妥协是必须的，是关键的。 妥协意味着双方离开谈判桌时都会稍感失望，因为自己的诉求没有百分百被满足，但是诉求百分百被满足的这种期待本身就是不现实的。 我认为两国可以期望的最好的事情就是重启对话，无论是每年两次还是更多，去解决双方的差异以及双方共同的问题。 我们不能忽视提升本国经济的需要，在国家内部问题上不应该指责对方。 30年前，美国将问题归咎于日本，而现在又将其归咎于中国。然而，在这期间，美国内部的许多问题仍未解决。 如果中美两国将更多的精力放在自身的结构性挑战上，那么随着时间推移，我们便能站在更好的立场上来处理我们的关系。 建议： 美国大力解决储蓄问题 中国推进经济结构改革 CDF Insight：您刚才提到美国自身的经济问题，您也曾多次提出，多边问题无法用双边方案解决。在这一点上，您对美国商界和美国政府有何建议呢？ 罗奇：我一直以来的建议是，中国需要减少储蓄，并将储蓄盈余用于家庭和个人消费。而美国不同，美国需要增加储蓄，并用储蓄来完善基础设施，增强制造产能，提升人力资本。 美国储蓄不足的主要原因在于其庞大的预算赤字，目前这一状况还在恶化，未来十年还会持续存在。而当国家想要发展却没有足够的国内储蓄时，就必须从国外进口储蓄盈余。 所以美国经常账户和多边贸易存在巨大赤字，所以要吸引其他外国资本，而中国是最大的一部分。 但是，如果美国不解决储蓄问题，在多边问题上对中国施加压力，那么美国债务和贸易逆差将分散至其他国家，取代中国。 这些国家的生产成本会比中国高。这就等于向美国工人、家庭和企业变相征税，适得其反。 因此，美国真正需要大力解决的是储蓄问题。 罗奇在中国发展高层论坛上 CDF Insight：中国也有自己的问题。比如中国面临着下行压力，这是中国内部的问题。中国加快改革，也是为了自己的利益。您对当前的中国有什么建议？ 罗奇：我对中国的建议和对美国的建议在理念上是相同的，两国都需要着重发展经济，并从优势而非弱势的角度应对中美关系。 中国面临着短期和长期的巨大挑战，中国领导人和政策制定者也都认识到了这一点。 中国也迫切需要推进经济结构改革，从出口、投资转向国内个人消费，从制造业转移向服务业，继续吸收剩余储蓄，投入到社会保障体系当中，因为消费者也需要长期的保障，并从进口转向自主创新，避免像大多发展中国家那样，陷入中等收入陷阱。 此外，还有债务等其他压力。所谓的去杠杆化是为了避免犯下类似日本的政策错误，而中国需要在近期内继续关注这一点。 CDF Insight：有人认为，最近的人民币汇率升值是在中美第一阶段协议的压力下进行的，第一阶段协议是否会成为中国版的广场协议？ 广场协议（Plaza Accord）是20世纪80年代初期，美国财政赤字剧增，对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力，以改善美国国际收支不平衡状况，所以签订此协议。 罗奇：这个问题很好，我不这么认为。广场协议体现的是主要工业国的集体努力，还有所谓的五国集团（G5）共同采取行动，迫使日圆大幅升值。日本也同意这样做，但随后在货币政策、产业政策方面犯了一系列错误，导致了所谓“迷失的三十年”。 我认为中国了解日本这些错误背后的风险，而且不太可能重蹈覆辙。我在耶鲁教授一门课叫“日本的经验”（lessons of Japan），课上会详细地探讨这些问题。 中美关系： 找出一种符合双方利益的解决方法 CDF Insight：您在文章中说过，贸易战是一场使用经济武器进行的政治冲突，未来可能会继续存在。那么，与两年前相比，也就是在贸易摩擦之前，中美之间发生了怎样的变化？ 罗奇：关税升级的状态已经持续一年半了，对两个经济体都产生了负面影响。 特朗普曾说“赢得贸易战很容易”，但事实并非如此，美国在制造业中的优势也大大削减。 我认为中国领导人也认识到了这一点。因此，我们要找出一种符合双方利益的解决方法，虽然可能无法解决所有问题，但要能阻止局势继续恶化。 CDF Insight：从美国方面和中国的崛起来看，贸易摩擦是一次重大的政治事件。您认为美国应该如何应对？脱钩还是满足现状？ 罗奇：很多政客都赞成脱钩，我也写了很多相关文章。另外也有很多关于中国的政治评论。 但无论如何我们都生活在一个全球化的世界，各国一起参与的全球产业链也会继续存在。 我们的确可以让中国供应链与美国企业脱钩，同时维持供应链上其他国家的紧密联系，但这很可能会导致美国从他地购买商品的成本上升，还将加重美国家庭、消费者和工人的负担。 我们无法以简单的方式重塑世界，不是说想脱钩就可以脱钩的。这样评估中美关系时不切实际的。 CDF Insight：总体来说，您对中美未来的关系是感到乐观还是悲观呢？ 罗奇：我持审慎态度。 这次的冲突已经持续了一段时间了。令人鼓舞的是，第一阶段协议将创造一段停火的平稳时期，给关税升级后的双方一段冷静期。 但第一阶段协议并没有给中美之间棘手的结构性问题提供有价值的解决方案。 美国现在进入了紧张的大选阶段，从现在到11月间，情况还可能会再次变化。 CDF Insight：特朗普将与欧盟开始贸易谈判。与墨西哥的贸易谈判也结束了，可能还会和越南开展贸易谈判。您对此有何评论？ 罗奇：特朗普认为，美国与世界主要国家之间的经济关系最好在双边关系中处理。因此，他会选择一次聚焦于一个国家，无论是墨西哥、加拿大、中国还是欧盟。 我认为这样会忽略了中美和其他国家所面临的全球背景下的压力。 在多边压力的背景下，我们很难找到双边问题的解决方案。所以我认为特朗普对这种矛盾的理解不够深刻。 [详情]
全文|1月17日外交部发言人耿爽主持例行记者会 问：欧盟驻华大使今天接受采访时表示，欧盟将要求世贸组织审议中美签署的第一阶段经贸协议是否会扰乱市场秩序以及损害欧盟企业的利益。中方对此有何评论？ 答：我们已经说过多次，中美签署第一阶段经贸协议有利于中国，有利于美国，也有利于全世界。这是一份能够稳定预期和促进繁荣的协议，符合全球生产者、消费者和投资者的利益。 同时我要强调，中美第一阶段经贸协议符合WTO规则和市场原则。[详情]
原标题：CDF洞察 | 马丁·沃尔夫：中美贸易摩擦只是一个“症状” 来源：中国发展高层论坛 CDF Insight（CDF洞察）是中国发展高层论坛推出的深度原创栏目，聚焦论坛财经、时政类重大议题． 2020年农历春节前，中美两国用一小时的签约仪式，宣告中美长达两年的“贸易战”暂告一段落。但第一阶段经贸协议的签订，并不意味着中美关系就“高枕无忧”。 第一阶段协议意味着什么？未来，中国和美国这一全世界最重要、最强大、最有活力的两大经济体之间的关系，将何去何从？ CDF Insight在中美第一阶段协议签约之际，推出系列专访。邀请多次中国发展高层论坛的中外方代表，为您详解中美经贸关系未来走向。 马丁·沃尔夫 英国《金融时报》副主编、首席经济评论员 中美贸易谈判： 有协议显然比没有好 CDF Insight：中美已于1月15日签署第一阶段协议。您此前一直在关注中美贸易谈判事宜，就目前而言，您如何评价这份协议？ 沃尔夫：对中美第一阶段经贸协议，我有三个主要的观点。 首先，有协议显然比没有任何协议要好得多。这表明两国有合作的能力，也表明双方有互相妥协的能力。 在我看来是个好的现象，比双方贸易摩擦继续加剧、继续累加关税要好，看到两国将达成这项协议我感到很高兴。 第二，这项协议的作用非常有限，并不足以解决美中两国过去几年在贸易、科技、投资等领域的重大分歧。 相关问题的未来还不明确，因此也很难确定这项协议是否会解决中美关系的遇到的问题。 第三点，这项协议到底会将中美关系引向何方。除了贸易谈判方面，宏观层面上的中美关系会去向何处？ 还有一个基本的问题，面对中美贸易关系未来的不确定因素，两国经济最终会有多大程度上的“脱钩”？ 总的来说，我很高兴看到两国将签署这项协议，但是我认为协议本身并不会在解决中美问题上给出特别明确的方案。 中美第一阶段经贸协议签约仪式 CDF Insight：在过去两年中，“不确定性”成为了两国关系的关键词。这种不确定因素还将继续存在吗？ 沃尔夫：是的，目前经贸协定对中美关系的改变还处在一个初期阶段，不太能预见最终的结果。在这种背景下，不确定因素还将继续存在。 但我认为这项协议至少起到了一个“重新校准”的作用。 所以如果你是投资者、或是一家公司，并且对贸易感兴趣的话，应该做出长期的决策，斟酌一下自己应该投身中美贸易的程度。 因为现在美国企业想要同中方或在中国开展业务，中国企业同样也想和美方或在美国开展业务，科技行业更是如此，但中美关系的不确定性也依然存在。 CDF Insight：有人担心如果中美双方不能很好地执行第一阶段协议，就会对第二、第三阶段协议造成影响。您如何看待这种担忧？ 沃尔夫：我不认为实践和讨论是孤立的二者。重要的是说到做到，并且开展切实的探讨，找到二者的契合点。 美国有一些人认为中国做出各种承诺，但并未真正履行，但我认为中国也会有人对美国持有一样的看法。 沃尔夫在中国发展高层论坛上 所以这需要双方的努力。 现在中国如此强大，又在政治经济制度上和美国存在一些差异，仅仅这些就已经让双方步履维艰了。 世界历史上从未出现过这种情况，也未曾有过“全球经济”的局面和那么多政治经济体制各不相同的大国。这是全新的挑战，没有人知道应该如何应对。 CDF Insight：现在中美都面临巨大压力。比如美国某些参议员认为这项协议代表美方“投降”了，有些中国人认为中国总是在满足美方的要求，这会伤及中国的企业和农民。双方都认为自己为这项协议做出了足够的妥协。在这种情况下，您对两国有怎样的建议呢？ 沃尔夫：要回答这个问题其实不难。总体上来说，协议内容需要足够的细致，好让人们理解双方所达成的共识，同时遵守这些共识。 本质上来看，达成协议就是要在双方之间找到解决问题的办法。重要的是要让双方都认同协议内容，并感受到对方在认真地履行。 从另一方面看，任何协议都不可避免地要牺牲掉某些人的利益，以追求更大的利益。 中美关系： 贸易摩擦只是一个“症状” CDF Insight：在您看来，中美贸易摩擦以来，中美关系有何变化？ 沃尔夫：从某种层面上看你的思考方向是对的，但是我会反向考虑这个问题。 我认为贸易摩擦很大程度上是由中美关系的变化、中美经济关系变化引发的。也就是说，不是贸易摩擦导致了变化，而是变化导致了贸易摩擦。 那么是什么样的变化呢？我认为主要有两方面。 首先，最根本的是美国经济体制各方面的变化。 这是整体上的变化，而不仅仅是特朗普，只是这些变化是从特朗普当选后开始而已。贸易摩擦和科技摩擦只是这种基本变化引发的“症状”。 本质上看，美国现在对中国产生了两种观点。 第一种观点认为中国是美国主要的挑战者，也是主要的战略竞争者。 这种观点就是在这五六年前出现的。后来奥巴马政府推行“重返亚洲”战略，这种观点就明显增多了。 我对此观点不会做出对错的评判，只是想陈述一个事实：人们担心中国成为美国各个领域的竞争对手，尤其是经济方面的竞争对手。这是一个观点上的巨大变化。 第二个变化就是美国人观念上的变化。 中国不仅仅是美国的竞争者，还是一个有着截然不同的政治意识形态的竞争者，而且很长一段时间内都将如此。 另外，还有特朗普这一角度。 特朗普认为，在任何贸易关系中，只要美国陷入赤字，就会对美国造成不好的影响。特朗普定义一个贸易关系好坏的标准就是美国是否处于贸易平衡或顺差的状态。因此他认为中美贸易关系非常地不公平。这些观点引发了中美贸易摩擦。 另外，美国目前还尤其关注中国贸易政策的某些具体方面。 所以，贸易摩擦只是上述问题的结果，不仅仅和贸易有关，而是有更宏观的因素，贸易摩擦只是一个“症状”。 总体上看，美方还有很多根深蒂固的疑虑。 我认为，我们应该把贸易摩擦看作是美中复杂紧张的关系中的一个重要方面，不要孤立地看待贸易关系。 同时，消除贸易摩擦也不能单靠解决贸易问题来完成。 就算解决了贸易问题，中美关系也无法回到七八年前的状态，因为两国关系还包括其他诸多方面。 贸易非常重要，但贸易并非问题的全局。中美两国已进入一个新时代，必须找寻新的方式处理两国关系。 但我个人还没有考虑清楚应该采取什么方式。 CDF Insight：最近，越来越少看到人们像几年前那样非常乐观的谈论中美关系了。 沃尔夫：就算人们对中美关系有些悲观看法，也不是贸易摩擦导致的。 因为贸易摩擦只是一种“症状”。如果只和贸易有关，从技术层面来讲就不会没有解决的办法，只是解决起来比较困难而已。 CDF Insight：您认为“经贸关系是中美关系的压舱石”这样一种比喻依旧适用吗？ 沃尔夫：这个问题很有趣。我认为这个比喻既恰当又不太恰当。 中美两国通过贸易逐渐相互依赖，这种依赖对两国的企业和经济都非常重要，对中美关系的发展也起到重要作用。 如果将它比作一艘船的压舱石的话，我觉得从一个方面讲是对的。 但是还有另外一个方面，就是如果人们认为某个贸易是“不公平”的，无论出于何种原因，贸易往来越多，可以引发不满情绪的经济活动就越多。 也就是说，经贸往来越多，摩擦就会越多，一旦“超载”，船只就有可能“倾覆”。若是“压舱石”没有起到稳定船只的作用，那么巨浪就可以将船掀翻，而“压舱石”本身的重量也会加速船只的倾覆。 这就是贸易的复杂之处。 我们无法确定它是否真的会起到“压舱石”的作用，是能稳定中美关系，还是会起到相反的效果，因为摩擦涉及诸多方面，与贸易、投资、科技、知识产权等都密切相关，无法尽数解决。 所以我认为两国的这种相互依赖具有两面性，虽建立起了更加紧密的联系，但是也催生了一些摩擦，而且不能确定哪一方占比更多。 重塑信任： 关键在于中国经济改革走向 CDF Insight：在当前局势下提升中美之间互信，您有什么样的建议呢？ 沃尔夫：这个问题和中美双边关系联系不大，主要取决于中国的变化，也取决于美国和西方内部的变化。国家内部的改革与进步和国际关系的发展紧密相关。 外界人士和像我这样的“观察者”并不能清楚地看到中国经济未来会如何发展，但在中美关系中，中国经济改革的重要性毋庸置疑。 中国的经济体制会不会继续保持现在的状态？ 我认为大致保持现有的状态是一种比较合理的选择，就是保持现有这种混合的经济模式，一部分私有制、一部分公有制、国家也扮演重要的角色。 问题永远都会有，这是国际关系中的常态。一个明智的政府应该认识到这一点，尽可能预见问题，问题出现便及时应对。 中国会继续发展，变得越来越重要，越来越有影响力，所以我认为有两个问题至关重要： 第一个问题是中国未来将如何发展？ 第二个问题是随着中国的发展，会不断出现新的问题，中国有没有可以避免这些问题的方法？ 一直以来我都在思考中国能否提出一种世贸组织的新型谈判模式，来应对诸如中国在世界中的角色，或中国与其他国家的经济关系等重大问题。我认为中国有能力，可以在多边格局中有所作为。 CDF Insight：您是否有注意到，根据《金融时报》报道，中美会在近期重启战略与经济对话？ 沃尔夫：我也关注到了这一点。 CDF Insight：您认为这背后的原因是什么呢？目前的战略对话同小布什和奥巴马政府时期所开展的对话相比有何不同呢？ 沃尔夫：我更感兴趣的是双方决定开启对话的做法本身。 我认为保持对话是好的。特朗普政府做了很多蠢事，其中一个就是停止对话。但对话能起到多大的作用，很大程度取决于参与讨论的人，以及他们行使怎样的权力。[详情]
胡锡进：未来2年承诺增购2000亿美元商品，对中国意味着什么？ 来源：胡锡进观察 首先老胡要说，中国对美顺差的确太大了，中国赚取的外汇很大一部分又都买了美国的国债，让美国花那些钱，从长期看这不是理想的贸易—金融结构。朝着贸易平衡靠近是中国和美国经济合作更加健康的方向。 大家知道，当中国对美贸易顺差过大时，它就变成了美国的一个对华政治武器。我们扩大从美进口，相当于拆解美国这个武器的过程。中国从美进口多了，就反过来增加了我们反制美国的武器。过去中国从美一年进口200多亿农产品，中国停购那些农产品，对美已经构成很大政治压力。当我们的这一项购买量达到400多亿美元时，美国就进一步“被套住”了。 落实未来两年增加从美2000亿美元的进口，一方面中国要努力，另一方面美方需做出全力配合，提供中国市场确实需要、而且有价格竞争力的产品。中国已是市场经济，大部分进口企业是民营的，还有很多是外资企业，政府怎么命令得了它们？另外，消费者不会出于政治考虑决定买什么不买什么，对这一切美方是清楚的。 执行中国和美国第一阶段协议决不可能出现那样的局面：美国强卖，中国政府出钱买一堆没用的东西堆在库房里，而欧洲日本东南亚等其他市场的优质产品原本在中国市场的份额被强行挤掉了。那将违反WTO规则，其他贸易伙伴会向WTO告中国，也会在中国闹成笑话。 所以真正实现中国对美国商品进口的大幅增加同时也是对美方的挑战，甚至是对美方更大的挑战。如果美国企业就是不争气，特朗普总统的谈判团队是救不了它们的。 还有一些人担心，中国经济在下行，扩大进口哪来的市场空间呢？这就是中国自己要逼自己了。中国过去几年的消费一直快于GDP增长，今明两年我们必须做到消费市场的进一步扩大，只要中国经济保持正常良好的运行，比如今年进口能够增长4%，就足以容纳增加的这部分进口。加上今明两年人民币对美元升值是大概率事件，实际完成从美进口的增加有可能更轻松些。 [详情]
独家． 深度 | 与论坛“老朋友”畅谈中美第一阶段经贸协议 来源： CDF 中国发展高层论坛 2020年1月15日农历春节前，美国华盛顿特区。中美两国用一小时的签约仪式，宣告中美长达两年的“贸易战”暂告一段落。 签完字后，美国总统唐纳德特朗普振奋的朝空气挥了一下拳头。在他身旁，中国国务院副总理刘鹤波澜不惊。 中美第一阶段协议签约现场（图片来自网络） 时间回到两年前，2018年3月24日晚，北京钓鱼台宾馆。 中国发展高层论坛2018年年会欢迎晚宴上，时任国务院发展研究中心主任、中国发展高层论坛中方主席李伟面对台下上百个外方代表，在致辞最后说了这样一段话： “美国需要中国，中国也需要美国。世界需要两个国家的参与，两个国家也需要世界。我们需要把这样的信息传递出去，让没有参与这个会的人也能够了解这一点，并且采取措施。” 李伟在中国发展高层论坛2018年年会上 李伟的话意有所指。这次论坛前两天，美国发布301调查结果，美国总统特朗普随即签署总统备忘录，表示将中国商品大规模征税，规模可达600 亿美元。此时，大部分参会外方代表还在飞往北京的飞机上。 论坛召开前一天，世界500强企业家、学者代表们陆续下榻酒店时，中方公开表示，拟对美国128 项产品征收关税，涉及金额达30 亿美元。 2018年中国发展高层论坛，见证了中美贸易战的开端。 此后两年间，论坛史无前例的举行了四场会议，其中每年秋季新增两场“专题研讨会”深度探讨中美问题，共计2000余名外方代表参会。 中国发展高层论坛俯拍图 会场上，无论围绕何种话题展开讨论，中美关系、中美贸易均是焦点。李伟在2018年论坛开幕晚宴上的那一席话，也成为此后两年间论坛服务中国经济外交，践行“与世界对话，谋共同发展”宗旨的原则与精神内核。 “这（签约）验证了中国人常说的一句话：困难并不可怕，因为办法总比困难多。”2020年1月15日，刘鹤在签约仪式后的记者会上表示，中美第一阶段贸易协定不仅是一份经济协议，更关系到世界和平与繁荣： “达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于世界。” 点击观看谈判现场视频（来源：玉渊潭天） 中美第一阶段签约后，论坛秘书处独家专访了数位外方重量级代表，听“老朋友”畅谈中美关系。 所谓“第一阶段协议” 看到“第一阶段协议”这行字，香港中文大学教授刘遵义几乎马上就作出判断：中美双方肯定会在近期达成协议。 “特朗普一定希望协议能真正签署，不然人们又会抨击他办砸了事。当然，这次他也会面临抨击，但他可以说别急，后面还会有‘第二、第三阶段协议’。” 斗争和胜利，一直是特朗普的个人标签。但在新加坡国立大学教授郑永年看来，美国总统戏剧化的表现和中国方面的冷静、谨慎之下，第一阶段贸易协定更多体现了双方巨大的共同利益。 （更多郑永年观点，请见 CDF 洞察 | 郑永年：中国应坦然面对贸易战） 郑永年长期研究国际关系和中国问题，曾任新加坡国立大学东亚研究院院长。他告诉CDF Insight，中美关系绝非零和游戏，不能将签协议简单理解为美国的“胜利”，也不要认为美国“胜利”中国就“失败”了。 “世界上不可能只有一种声音，协议签署让中国有了这个自信，就是在保有自己意识形态和制度框架的基础上，和世界各国平等交往。” 郑永年在中国发展高层论坛上 但可以想见，在中美贸易谈判中双方都做了适度妥协。 耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇（stephen Roach）对CDF Insight说，他甚至能想象，双方代表在离开谈判桌时，都会因为自己的诉求没有被百分百满足而稍感失望。但事实是，寻求能被100%满足的诉求原本就不现实。 李伟致辞时，罗奇和刘遵义、郑永年都坐在台下。这是罗奇第十八次来到中国发展高层论坛——在过去19届论坛中，这位摩根士丹利前亚洲区主席只缺席了一次，而刘遵义参加了2000年至今每一场论坛。 多年来，罗奇一直呼吁，要在中美之间建立一种常态对话机制。 2017年，中美两国元首在海湖庄园会晤后，曾建立了四个中美高级别对话机制。但2018年，在贸易战的阴霾下，除外交安全对话外，中美执法及网络安全对话、社会和人文对话及全面经济对话均未如期举行。 中美第一阶段协议签署之前，最让罗奇欣慰的是中美双方高层有望重新开启每年一次的战略与经济对话——2017年，这一来自布什和奥巴马时期的对话机制曾被特朗普叫停。 而此次协议正文在“争端解决机制”部分规定，中美双方成立贸易框架小组，每6个月举行一次会议，以确保各方以公平和快速的方式解决争端。 “我认为第一阶段协议，正在朝着在中美间建立一个可以永久持续下去的协商机制的方向迈进。” 罗奇对CDF Insight说，重启中美间的常规对话，是“能够期望的最好的事情”：“通过关税解决问题是愚蠢的。” （更多罗奇观点罗奇：“中国梦”与“美国梦”是否受到贸易战威胁？ 罗奇在中国发展高层论坛上 好消息还有很多。 协议签署前，美国已将中国从汇率操纵国名单中剔除。此前罗奇在多个场合表示，美国这一做法本身，就是“一种没有实质性证据的政治行为”。 对论坛“老朋友”们来说，第一阶段协议签署对中美关系带来的利好显而易见。 至少，中美双方你来我往、不断叠加的关税战会在签署第一阶段协议后告一段落。 刘遵义将第一阶段协议称为一次“停火”。他表示，若如特朗普所言，在2020美国大选之后才会签署“第二阶段”协议的话，将为中美贸易争取到近一整年的稳定期。 郑永年则认为，“第一阶段贸易协定”的意义在于“分步落实”：“一步到位的东西，纸上写出来容易，但做不到。分步走，给双方多留空间和时间，更加理性。” 沃顿商学院院长杰弗里·盖瑞特 （Geoffrey Garrett）长期参加中国发展高层论坛，他熟悉美国企业界，同时也与中国保持密切的联系。 盖瑞特在中国发展高层论坛上 无论美国媒体如何“唱衰”此次协议，在盖瑞特看来，美国大企业对中美第一阶段协议的基本立场是正向的：“他们非常高兴能签署第一阶段协议，希望协议将使中国开放市场准入，给美国企业和中国私营企业更多的机会。” 盖瑞特认为，过去两年中国政府一直在国内经济改革和中美贸易战之间“奔波”，贸易战暂时被排除在议事日程之外，将使中国政府有机会将更多的精力放在国内问题上：“这最终是双赢的。” 当然，即便协议已然签署，不确定性依然存在。 在协议中，美国维持此前承诺，取消12月15日对剩余1600亿美元商品加征关税，同时对9月已加征的商品（约1200亿美元）关税税率从15%降至7.5%，但继续保留对2500亿美元商品加征25%的关税。 特朗普表示，保留部分关税利于第二阶段谈判。 “贸易战”没有赢家 1月15日，共有超过200名嘉宾受邀参加了这场在白宫东厅举行的签约仪式。 刘鹤副总理在台上发言时，央视镜头扫过坐在台下的嘉宾们，96岁高龄的基辛格博士正点头微笑。 2016年中国发展高层论坛年会上，基辛格曾表示，中美之间不会陷入“修昔底德陷阱”，因为“中国并没有要取代美国成为世界上的一个超级大国的意图”。 2019年9月，中国发展高层论坛秋季专题研讨会前夕，基辛格博士曾专门为论坛发来一段影像。 “这次论坛召开选在了一个十分重要的时间点上。”镜头中基辛格说：“我坚信两国都有责任为世界和平，解决他们面对的重大问题。” 点击视频，看基辛格评中美关系 讽刺的是，中美建交四十周年之际，两国间贸易战正愈演愈烈。 彼时，第十二轮经贸磋商重启，但美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，中方也宣布针对美方向3000亿美元自华进口商品加征关税的行为展开反制。 中美贸易战打响至今，这场世界最大两大经济体之间的贸易争端，谁是赢家，谁是输家？ CDF Insight 采访到的大部分代表均同意，贸易战没有赢家——在这场没有硝烟的战争里，中美两国都受到了伤害。 盖瑞特认为，贸易战中两个国家一直存在针锋相对的观点： 美国人觉得，由于政府参与经济，中国的发展模式存在不公平之处。中国人觉得，美国期望中国采取和美国一样的发展模式，本身就不公平：“中国为什么必须要遵循美国的发展模式？” 误解与非理性的声音交织在一起，受害的是两国企业和普通消费者。 盖瑞特的女儿目前正在学中文，这在美国高收入人群中很多见。贸易战爆发后，盖瑞特曾和女儿玩过一个游戏：我们的家中，有多少东西来自中国？ 游戏结束，父女俩发现答案远比想象中多。 “美国更倾向于谈论中国导致的失业问题，我们不想谈论的是，正因为中国，大多数美国人的生活质量更高，美国市场上能出现更丰富、更好、更便宜的产品。” 反之，美国加征关税造成的成本几乎全部由美国企业承担，最终埋单的是每一个美国人。 罗奇一直认为，和中国打贸易战只是美国内部问题的外部化表现，并不能解决美国经济内部的结构性危机——主要表现在财政赤字和低储蓄率上——但他也同意，很多美国人并不愿意承认这一点。 “如果美国不解决储蓄问题，在多边问题上对中国施加压力，那么美国债务和贸易逆差将分散至其他国家，取代中国。而这些国家的生产成本会比中国高。这就等于向美国工人、家庭和企业变相征税，适得其反。” 针对美方非常关注的国有企业问题，刘遵义的建议是：不要过度关注企业的所有制，而是看企业行为，通过进一步加大合作了解中国国有企业到底意味着什么。不同意识形态不会变化，共同利益不会因此消失。 刘遵义在中国发展高层论坛专题研讨会上 相对的，贸易战也让中国认识到深化国内改革的迫切。郑永年说，贸易战和贸易协定，均指向中国的改革。 改革开放以来，中国一直在努力融入世界体系。郑永年认为，协议中的一些内容也是中国改革的方向：“如果中美双方将更多的精力放在自身的结构性挑战上，那么随着时间推移，我们便能站在更好的立场上来处理我们的关系。” 中美第一阶段贸易协定，要求中国将至少每年购买400亿美元美国食物、农产品和海鲜，且应努力每年再增加进口50亿美元。 同济大学国家发展研究中心主任程国强长期研究中美农产品贸易。他告诉CDF Insight，增加上述体量的进口，对中国而言并不困难。相反，两年的中美贸易战影响了全球农产品价值链，实质上有利于激发黑海地区对中国的农产品出口资源。 但同时，贸易战也给中国农业和粮食安全敲了个警钟。 “我们国家要构建一个持续、稳定、安全的全球农业食品的供应网络。除了立足国内，通过农业高质量发展基本自给、保证绝对安全之外，还要开发一个高水平的全球农业食品的供应链，并且增强供应链管理能力，把‘适度进口’做好。” 不可能“脱钩” 签订中美两国第一阶段贸易协议，不仅仅关系到中美两国，也绝非只涉及经贸领域。 英国《金融时报》首席评论员马丁·沃尔夫参加2018和2019年的中国发展论坛前后，多次在自己的专栏中对中美关系作出评论。 他对CDF Insight说，自己很高兴看到中美两国签署此项协议，但说通过第一阶段协议就能为未来中美关系给出明确的答案，为时尚早。 （更多马丁·沃尔夫观点，请见CDF洞察 | 马丁·沃尔夫：中国正以一种西方不喜欢的方式改变世界） 马丁·沃尔夫在中国发展高层论坛上 “贸易摩擦很大程度上是由中美关系的变化、中美经济关系变化引发的。不是贸易摩擦导致了变化，而是变化导致了贸易摩擦，摩擦只是一个‘症状’。” 过去两年间，随着贸易战愈演愈烈，各方对中美关系的担忧也日益加深。 2018年3月的中国发展高层论坛上，罗奇就曾表达过自己对中美关系这一“全世界最重要、最强大、最有活力的两大经济体关系”的“深切担忧”。 “无论是否把它叫做贸易战，这都是中美两国经济关系在某种形式上的恶化。”罗奇说，当时他在“中国改革开放四十年”的分组会上发言：“中国庆祝改革开放成绩的时候，也应该意识到，在接下来的40年中它所将要面临的挑战不会弱。” 2019年，基辛格也曾提出警告：“中美冷战已经到山脚下了．．．．．．如果中美发生冲突的话，其进程会比摧毁欧洲文明的一战二战还更快。” 在郑永年看来，基辛格所言并不是空穴来风，而是“依据是老先生对两边的观察，基于他对美国了解的基础上得出的一个结论。” 中美关系恶化在美国国内一个直观表现在于，尽管史蒂芬·罗奇、拉里·萨默斯、罗伯特 · 鲁宾等美国知名经济学家几乎不停的向公众解释美国对中国贸易逆差背后的原理，但大部分美国公众并不买账。 萨默斯在中国发展高层论坛上 2019年3月，沃尔夫就曾对CDF Insight表示，经济学家们应该开始反思，为什么特朗普忤逆经济规律做出的行为，会得到如此广泛的支持。（链接：） 他认为，中国崛起是世界历史上从未出现的情况，“全球经济”中从未有过这么多政治和经济体制各不相同的大国。中国经济如此强大，政治上与美国存在差异，仅仅这两条就足够让双方举步维艰。 过去两年，学者对一些被用于定位中美关系传统语汇的态度也产生了变化。 比如，作为中美关系“压舱石”的经贸关系，已被愈演愈烈的贸易摩擦取代了；中美之间的信任，也被认为需要更多共同利益作为支撑；“脱钩”成为了谈到中美关系，人们使用更多的词．．．．．． 但郑永年始终相信，中美两国无法脱钩：“只要中国坚持开放，对美国来说是最大的市场；只要美国依旧是资本主义国家，资本就要向一切可以赚钱的地方流动。” 新规则的建立 签约仪式对来自中美双方的媒体开放。当央视镜头对准基辛格博士时，C.V．史带投资集团董事长、首席执行官莫里斯·格林伯格（Maurice R.Greenberg）正坐在白宫东厅嘉宾席的最后一排。 几分钟后，特朗普在讲话中直接点到了他的名字。“Hank（格林伯格的小名），你在哪儿？哈，他在那儿。” 美国福克斯电视台的镜头在人群中搜索，最终定在了格林伯格身上。 94岁的格林伯格站起来，向人群微微鞠躬，一如他在2018年得知获得中国政府友谊奖时的谦逊姿态。美国福克斯电视台将这一切记录了下来。 图片来自视频截图，右一为格林伯格 作为中美经贸关系的“民间”推动者，格林伯格和中国发展高层论坛有着很深的渊源。 2000年，以中国加入WTO为背景，第一届中国发展高层论坛在他和中国发展研究基金会副理事长卢迈的筹备下正式启动。此后20年间，论坛逐步成为外国企业、学者与中国政府对话的重要平台。 格林伯格和卢迈都没有料到，近20年后，在中美贸易战的背景下，论坛“与世界对话，谋共同发展”的宗旨，再次得到了彰显。 2000年，第一届中国发展高层论坛在京举办 日常工作中，盖瑞特一直鼓励企业家多多表达对中国市场的看法。 他认为，对那些真正了解全球经济运作方式的政治领导人和经济领导人来说，向选民解释全球经济的运作方式实在太难了。实际操作层面，一些企业一度选择完全不参与政治辩论去解释为什么与中国的合作对他们来说非常有意义。 不过，企业界并未完全失声。 苹果公司CEO蒂姆·库克是中国发展高层论坛的常客。中美贸易战期间，他以及其他2000多位外方代表都并未停止参加论坛。 库克在中国发展高层论坛上，右一为桥水公司创始人瑞·达利欧，右二为新开发银行首席经济学家李稻葵 2018年论坛主旨发言中，库克就表示企业应该和政府多接触：“我的经历告诉我，拥抱开放、拥抱贸易、拥抱多样性的这些国家，它就能获得成功。而那些拒绝开放、拒绝贸易的国家就可能会失败。” 他还引用马丁·路德·金的话表示，共同的命运将我们牢牢地捆绑在一起，无论有什么直接发生在某一个个体身上都会间接地影响到人类的整体。 贝莱德集团主席兼首席执行官劳伦斯·芬克也曾在中国发展论坛上公开表示，中美两国都因全球化受益，全世界需要一个更强大的中国和美国： “我不想看到或者不需要的是中美之间打贸易战，因为贸易战绝对会减少我们未来的机遇。” 点击视频，看外方企业在论坛平台发声 罗奇认为，中美关系的理想状态，是一种相互依赖的关系。 但当其中一方开始发生变化时，另一个就会感觉自己“掉队”了，并且常常会采取负面行动。中国正在试图改变其发展模式，在一种相互依存的关系中，这种改变会影响美国，使美国政界人士感到不满，这就导致了这场贸易摩擦和关税升级。 郑永年则认为，中美关系的理想状况并非“回到从前”，而是要处于一种“管控”的状态之下。 “过去，美国对中国有不切实际的幻想，中国对美国也有不切实际的幻想。大家的幻想都破灭就开始了斗争，斗争一段时间理性回归，大家更多的看到共同利益，中美关系就能迎来稳定。” 刘遵义将目前中美关系称为“新常态”。 作为连续20年参与论坛讨论“大满贯”，刘遵义对中国经济持续增长一直持乐观态度。他曾多次发表中美之间“天塌不下来”的观点，认为中国只要继续保持开放，融入世界体系，就能够抵御中美关系带来的不确定性。 2019年9月的中国发展高层论坛专题研讨会主旨演讲中。刘遵义说，当下中美之间的贸易冲突，可能只是未来两国相互交融的体征和表现： “对于全世界，包括中国、欧盟来说，都应该继续秉持WTO的原则，支持多边以规则为基础的国际秩序。” 在即将召开的中国发展高层论坛年会上，上述受访者都将莅临现场，发表其对中美关系、中国和美国经济走势的最新见解。[详情]
原标题：2020年1月16日外交部发言人耿爽主持例行记者会 划重点： 2020年1月16日外交部发言人耿爽主持例行记者会，记者提问：美国副总统彭斯表示，中美已经开始第二阶段经贸磋商。你能否证实？如果属实，双方在哪个工作层开展磋商？又会讨论哪些议题？ 耿爽回答说，中美已经签署了第一阶段经贸协议。当务之急，是双方共同努力，秉持平等和相互尊重的原则，严格遵守协议约定，照顾彼此核心关切，努力落实好第一阶段协议，这对未来中美经贸关系的发展具有重要作用。 至于你提到的具体问题，建议你向主管部门询问。 问：昨天，俄罗斯总理梅德韦杰夫向普京总统提出政府集体辞职。普京总统随后向国家杜马提议由现任联邦税务局局长米舒斯金出任总理。外交部对此有何评论？俄罗斯政府出现变动是否会影响中俄关系？ 答：我们注意到了有关消息。梅德韦杰夫先生及俄罗斯政府集体辞职是俄罗斯内政，作为友好邻邦，中方完全尊重。 梅德韦杰夫先生作为俄罗斯国家领导人，多年来积极致力于推动中俄关系发展，特别是在中俄总理定期会晤框架下多次访华并同李克强总理举行定期会晤，为促进中俄经贸、投资、能源等务实领域合作作出了重要贡献。中方对此予以高度评价。我们也希望并相信梅德韦杰夫先生在新的工作岗位上，能够继续为中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展作出自己的贡献。 至于你关心此事对中俄关系的影响，我可以告诉你，当前，在习近平主席和普京总统战略引领下，中俄全面战略协作伙伴关系迈入新时代，日益成熟稳定坚韧，不受国际风云变幻和双方各自国内政治进程的影响。中方对不断深化和发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系始终充满信心。 问：据报道，德国检方表示近日开始了针对涉华间谍案的国际调查。涉事的三名德国人涉嫌向中国“中间人”提供包括商业情报在内的敏感信息。中方对此有何评论？ 答：我目前还不掌握你提到的情况。 问：据报道，中巴经济走廊重点项目瓜达尔港已经开始受理来自阿富汗的货运业务。本周二，第一艘来自阿富汗的货轮抵达了瓜达尔港。中方对此有何评论？ 答：我看到了有关报道，对瓜达尔港开发建设取得新进展感到高兴。我们支持瓜达尔港在促进地区货物贸易合作中发挥更大作用。事实证明，中巴经济走廊不仅造福中巴两国人民，也有利于带动区域其他国家发展，提升整个区域的互联互通与经济合作水平。 问：中国欧盟商会发布了有关“一带一路”倡议的报告。报告称，根据对一些欧洲国家企业参与“一带一路”项目情况的调查，只有一小部分受访企业表示获邀参与。报告还表示，参与“一带一路”项目的招投标规则不透明。你对此有何评论？ 答：你提到的这份报告我还没有来得及看。但是听你刚才介绍，他们的结论、观点恐怕有失偏颇。 我们多次讲过，共建“一带一路”倡议是一个经济合作倡议和一项国际公共产品，秉持共商共建共享的“黄金法则”，坚持开放包容透明的合作理念。在共建“一带一路”框架下，无论是中方企业还是外方企业，都按照市场规则和公平原则，以公开、透明的方式参与具体的合作项目。有关项目的招投标是公开透明的。哪个企业是否以及如何参与具体项目是企业的市场行为，能否中标也主要取决于企业自身的竞争力。 共建“一带一路”倡议提出6年来，已经有包括不少欧洲企业在内的各国企业积极参与到共建进程中来。比如，西门子公司已经和上百家的中国企业携手开拓“一带一路”的市场，施耐德电气同中方企业在很多“一带一路”沿线国家的基础设施建设项目中开展深度合作，DHL等大批欧洲企业也积极参与“一带一路”的物流建设。这样的例子还有很多。 最后我要强调，中国政府会继续鼓励和引导中国企业按市场规则参与共建“一带一路”合作，同时也鼓励他们更多地与项目所在地企业和第三方企业合作，通过共同参与一起获得更大的发展机遇和发展空间。 问：中美已经签署了第一阶段经贸协议。中方如何评价现在的双边经贸关系？是迎来了崭新时期，还是依旧任重道远？ 答：昨天，中美双方在华盛顿签署了第一阶段经贸协议。在签字仪式上，中美双方都做了致辞，有关的情况你应该看到了。中方也发布了消息稿。 我这里只想强调一点：中美达成第一阶段经贸协议，有利于中美两国，也有利于全世界。这也再次说明，中美双方完全可以在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到有关问题的妥善处理和有效解决办法。 问：关于中美经贸的问题。特朗普总统昨天表示他将在不久的将来访问中国。你能否介绍相关情况？ 答：如果你还记得，中美两国元首去年12月20日曾经有过一次通话。双方在通话中同意，通过各种方式保持经常性的沟通与联系。 问：昨天，俄罗斯外长拉夫罗夫在新德里表示，巴西和印度应该成为联合国安理会常任理事国。中方怎么看？ 答：联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，需要通过改革更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。改革应增加发展中国家的代表性和发言权，让更多中小国家有机会进入安理会参与决策。安理会改革事关重大，涉及联合国长远发展和全体会员国切身利益，各方目前还存在巨大分歧，对改革方案缺乏广泛共识。中方愿继续同联合国会员国一道，通过对话协商，寻求兼顾各方利益和关切的“一揽子解决”方案。 问：前天，中方发布了中印双边贸易的最新数据，显示中印之间仍存在着巨大贸易逆差。我想问的是，自两国领导人武汉会晤之后，中方采取了哪些措施来解决中印贸易不平衡的问题？今年中方会采取哪些新举措来解决相关问题？ 答：中方始终重视印方对贸易不平衡问题的关切，我们从未追求对印贸易顺差。近年来，中方采取了扩大自印度大米和食糖进口、加快印度药品和农产品输华审批等一系列措施。过去5年，中国从印度进口额增长15%，已经有越来越多的印度商品进入中国寻常百姓家庭。2019年，印度对华贸易逆差已经明显下降。在第二届中国国际进口博览会上，印度是成交量增长倍数最多的国家。 中印两国都是大国，也都是G20成员。两国经济快速增长，拥有巨大发展潜力。双方要用发展的眼光看待两国贸易不平衡问题，努力寻求解决问题的新思路。去年金奈非正式会晤上，习近平主席同莫迪总理一致同意建立两国高级别经贸对话机制。希望双方相向而行，用好这一机制，加强两国贸易和投资合作关系，更好地促进两国经贸合作平衡发展。 问：昨天，俄罗斯总统普京发表年度国情咨文时表示，联合国安理会五个常任理事国应当加强协作，共同携手消除一切可能导致国际冲突的因素。五常对保障全球和平与可持续发展负有特殊责任。中方对此有何评论？是否认为其他大国也应该承担同样的责任？ 答：中方赞同普京总统的看法。联合国安理会是国际集体安全机制的核心，安理会五常对维护国际和平与安全负有特殊责任。当前国际形势中的不稳定、不确定性显著增加，地区热点问题此起彼伏，国际社会普遍呼吁坚守多边主义，加强联合国的作用。 今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立75周年，安理会五常就国际局势和重大国际地区问题深入沟通，加强协调合作，对维护多边主义和战后国际秩序、维护联合国及安理会权威、维护国际和地区和平与稳定都具有重要意义。 问：美国副总统彭斯表示，中美已经开始第二阶段经贸磋商。你能否证实？如果属实，双方在哪个工作层开展磋商？又会讨论哪些议题？ 答：中美已经签署了第一阶段经贸协议。当务之急，是双方共同努力，秉持平等和相互尊重的原则，严格遵守协议约定，照顾彼此核心关切，努力落实好第一阶段协议，这对未来中美经贸关系的发展具有重要作用。 至于你提到的具体问题，建议你向主管部门询问。 问：根据中美第一阶段经贸协议的文本，中方将确保未来两年扩大购买美国的农产品，金额将不少于2000亿美元。这是个很大的金额，中方能否兑现？ 答：我刚才已经说了，中美达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，也有利于全世界。当务之急，是双方共同努力，切实地遵守协议的约定，照顾彼此核心关切，努力落实好第一阶段协议。 问：我想知道中方对印度入常的态度到底是什么？第二个问题，关于两国贸易逆差数字，你刚才说去年两国逆差明显下降。过去两年，这个数字依然很大——达到580亿美元，而2019年这一数字是560亿美元。考虑到去年两国贸易额下降，这一数字似乎并不明显。 答：关于安理会改革的问题，我刚才在回答记者提问时已经全面阐述了中方立场，没有进一步的信息可以提供。 至于你关心的中印之间贸易不平衡的问题，我刚才引用的是2019年的数据，印度对华贸易的逆差数字确实是下降了。我刚才也说了，中方始终高度重视印方对贸易不平衡的关切，我们也从未追求对印贸易顺差。事实上，过去几年中方已采取了一系列积极的举措不断扩大从印度的进口。我们也相信，中国国际进口博览会等平台也能够为我们增加从印度进口、解决双方贸易不平衡问题发挥积极作用。在这个问题上，中方有足够的诚意。我们愿意同印方一道努力，来逐步地解决这个问题。 责任编辑：刘万里 SF014 [详情]
原标题：怎么看中美第一阶段经贸协议？ 来源：国是直通车 经历了跌宕起伏的22个月，中美经贸磋商迎来首个阶段性成果。 图片来源：新华视点微博 当地时间1月15日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤，双方共同出席中美第一阶段经贸协议签署仪式。 那么，应该怎样正确理解这份举世瞩目的协议？ 协议对谁有利？ “双方达成的协议，符合WTO规则和市场原则，体现了中美经贸合作互利共赢的本质，这有利于中国，有利于美国，有利于全世界。”中美两国正式签署第一阶段经贸协议后，刘鹤在答记者问时如是说。 中美经贸磋商取得阶段性成果，源于双方都认识到两国经济具有很强互补性，扩大贸易合作有利于各自资源优化配置和经济结构调整。 据介绍，这份协议在相当程度上解决了双方关切，实现了互利共赢。主要体现在三个方面： 一是深化贸易领域双向合作，扩大双方在农产品、制成品、能源、服务业等领域的贸易规模，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。 二是进一步放宽市场准入，包括扩大金融领域双向开放，为两国企业提供更多市场机遇。 三是持续优化营商环境，双方承诺加大知识产权保护力度，鼓励基于自愿和市场条件的技术合作等，以更好地促进公平竞争，激发市场主体的创新与发展活力。 同时，双方将建立双边评估和争端解决安排，及时有效解决经贸分歧。在关税退坡问题上，美方承诺取消部分对华产品加征关税，实现加征关税由升到降的转变。 以其中的农业领域为例，中国国际贸易学会专家委员会副主任李永向中新社国是直通车分析说，中美同为农业大国，合作潜力巨大。当前中国耕地面积尚不能完全满足粮食和农副产品生产需要，中国企业根据市场需求增加美国农产品进口将填补相关供求缺口，同时也有助于改善美国农产品积压现状，实现供需双赢。 在其他许多领域，中美亦有合作空间。如扩大先进技术设备和关键零部件进口，符合中国高质量发展需求。又如美国通过页岩油气革命实现了石油天然气产量大幅提高，扩大与中国的能源合作是其拓展国际市场的现实选择。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松接受中新社国是直通车采访时指出，2019年，在贸易摩擦冲击下，中国对美国进出口额为3.73万亿元人民币，下降10.7%，美国已从中国第二大贸易伙伴降至第三位。第一阶段经贸协议的签署，稳定了中美两国预期，有助于促进双边贸易回暖。 如何影响世界？ 中美关系是最重要的双边关系之一。而作为全球贸易链条中关键一环，中美经贸关系对世界经济的重要性亦不言而喻。 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生向中新社国是直通车指出，2018年上半年，国际货币基金组织曾预测2019年全球经济增速为3.9%，而去年末已大幅下调至3.0%，创近十年来最低水平，一年多时间内的巨大变化主要源于中美贸易摩擦。“在焦虑和不确定中度过2019年后，世界期待2020年会更好。” “中美贸易摩擦缓和不仅有利于双边贸易发展，而且会增加两国收入水平、增强两国同其他国家的贸易往来。”在王孝松看来，中美第一阶段经贸协议的签署将在全球范围内稳定预期，增强市场信心，为正常经贸和投资活动创造良好环境。 事实上，此前中美达成协议的消息一经公布，便立即受到了两国和国际社会、金融市场的普遍欢迎。 刘鹤指出，从经济上看，这份协议有助于缓和当前贸易摩擦紧张局面，消除市场不确定性，是一份能够稳定预期、增强信心、创造机遇、促进繁荣的协议。从政治上看，协议的达成有利于维护中美整体关系的稳定健康发展，营造良好的国际环境，促进世界的和平与发展。 值得一提的是，中方在加大自美商品进口的同时，亦将以互利多赢为出发点处理好与其他贸易伙伴的关系。 张燕生指出，中美扩大贸易合作必须基于市场化原则和WTO规则，这意味着无论中美还是第三方都将在公平竞争前提下进行买卖交易。各方商品都需要拿出价格竞争力和品质竞争力，在共同的多边贸易规则体系下展开竞争、赢得市场。 李永则表示，从连续两年进博会的火爆场面可以看出，随着收入提高，中国民众对质优价廉的商品和服务需求正不断增加，庞大的国内市场将为各方提供足够机遇。 “国际贸易不是零和博弈，良好的贸易环境和贸易关系可以将‘蛋糕做大’，从而使各方获益。”王孝松说，从这个角度而言，长远来看，中国大量进口美国产品不会影响同其他贸易伙伴关系。 签署后怎么办？ 中美第一阶段经贸协议的签署，标志着双方向解决问题迈出重要一步，但这条路还只开了个头。 刘鹤在签署协议上指出，中美在平等和相互尊重基础上达成协议，验证了中国人常说的一句话：困难并不可怕，办法总比困难多。 他并表示，协议签署后，希望双方共同努力，秉持平等和相互尊重的原则，严格遵守协议约定，照顾彼此核心关切，努力落实好协议，这既是当务之急，也是对未来双边经贸关系发展具有重要作用的行动。 在张燕生看来，这份协议基于平等和相互尊重，其中许多条款都采取了双向约束，但未来其能否最终落实，关键要看协议各方扩大贸易的努力和行动，能不能提供足够适销对路、满足人民对美好生活需求的产品和服务。无论如何，中国将继续守住平常心，保持战略定力和底线思维，把自己的事做好。 至于扩大自美商品进口和金融服务业等领域开放后，中国相关产业会否受到冲击，李永指出，自中国加入WTO以来，实践证明凡是开放的领域相关企业实力都在竞争中得到提升。长远来看，先进、创新的进口产品和服务将有助于促进相关行业加快转型升级，提升效率。 王孝松则表示，在中国高端制造业、金融、电信等领域扩大市场开放，充分参与国际竞争的同时，有关方面也要内强筋骨，不断提高自身实力，争取在竞争中实现飞跃。[详情]
原标题：中美第一阶段经贸协议签署 专家：加强知识产权保护符合中美共同利益 当地时间1月15日，中美第一阶段经贸协议在美国首都华盛顿正式签署。双方在商业秘密保护、药品知识产权、专利有效期、地理标志等七个方面达成了共识。专家表示，中国政府一直高度重视知识产权的保护，加强知识产权的保护符合中美双方共同利益，是互惠互利的。 专家表示，中美第一阶段经贸协议中从七个方面加强了对知识产权保护的力度，比如，在商业秘密保护方面，明确了侵犯商业秘密责任人的范围、禁止行为范围；在药品知识产权方面，双方应为药品相关知识产权，包括专利以及为满足上市审批条件而提交的未经披露的试验数据或其他数据，提供有效保护和执法；在知识产权司法保护方面，规定了刑事案件移交、执法标准、判决执行、文书和证人证言规则等。 WTO上诉机构前主席 张月姣：现在中国的保护知识产权执行也是世界都承认的、公认的。因为我们建立了北京、上海、广州很多知识产权审判庭，而且外商只要权利人拿出证据，负举证责任，他都得到了公平处理。知识产权不光是解决外国人，中国的知识产权的拥有量、申请量都是走在世界前列的，所以这是中国经济发展的亮点，也是中国经济发展的一个支撑和支柱。 专家表示，中美第一阶段经贸协议中知识产权的相关内容，符合我国知识产权保护改革的方向，这不仅有利于国外知识产权更多地进入中国，也有利于我国建设创新型国家、有利于建设创新型企业，符合我国推动经济高质量发展的需要。 中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室主任 东艳：这是和中国整体的改革方向是比较一致的，不仅是对我们整个的市场营商环境，产业创新，也是对我们的知识产权保护提供了一个更具有指引性的发展方向，对未来中国的产业升级和经济高质量发展，都具有积极的意义。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 程大为：从企业来说，当你的国家经济实力增大的时候，甚至当企业对外投资的时候，他要自主地保护知识产权。即使中美不谈这个协议，那么中国也会持续地应企业的要求去保护知识产权，然后逐渐完善我们的立法。这一次我把他看作是对入世知识产权保护的升级，这种升级是生产力发展、经济发展的客观需要。 专家表示，中美第一阶段经贸协议中，在知识产权相关的文本或者条款是平衡的、对等的，几乎每一条里面都冠以“双方”两字。 中国社科院世界经济与政治研究所研究员 高凌云：“双方”的意思就是说不仅仅中方会保护美国企业在中国的知识产权，美方也要严格地去保护中方企业在美国的知识产权。所以，这次知识产权的协议不存在任何被迫的这么一个问题，完全是符合本国的、美国的，也符合世界的高质量发展的意义。 [详情]
原标题：中美第一阶段经贸协议签署 专家：中方核心关切得到回应 加征关税由升到降 中美双方能达成一致，最关键的一个原因是中美双方就关税问题达成一致。美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。 取消加征关税是中方在经贸磋商中的核心关切，随着双方达成第一阶段经贸协议，美方承诺取消部分对华产品加征关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，实现加征关税由升转降。 中国社会科学院世界经济与政治所国际贸易研究室主任 东艳：在中美贸易摩擦的过程中，其实美方已经多次通过关税清单的方式作为一种谈判的筹码。中方已经在这个关税战中直接、针锋相对地反击，结果也是取得了积极的成效。我们并没有被美方牵着鼻子走，反而在我们的自信面前，（美方）逐步也是让步的。 具体来看，美国取消了2019年10月和12月两批计划要加征的关税；同时把2019年9月已加征的商品关税税率从15%降到7.5%；并对加征税额为60亿美元的商品进行排除。 中国社科院世界经济与政治研究所研究员 高凌云：美方虽然没有从关税税率减让的角度表现出来，但是他通过关税豁免的方式，事实地降低了关税的税率。 专家分析，无论是降低税率，还是实行关税豁免，都降低了加征关税的影响，减轻对我国产品出口以及相关产业链发展带来的冲击。分阶段取消或者降低关税税率，实际上是双方政治智慧的体现。 中国现代国际关系研究院美国研究所所长 王鸿刚：还是要由从易到难的原则分阶段去解决。按照新的谈判安排，关税取消也是一个分阶段的过程，这也是中方和美方达成的一种默契，也是体现了一种政治智慧。经过双方不断的互动、磨合，双方都对对方的谈判底线和对方的立场还有维护本国利益的意志，尤其是美方对我们维护自身利益的意志有了进一步清晰的认识。[详情]
原标题：专家：互相尊重 中美双方对等磋商解决问题 在中美第一阶段经贸协议中，专门有一章内容是双边评估和争端解决，这为中美双方对等解决可能出现的问题，奠定了基础。 根据协议文本，在双边评估和争端解决方面，规定了确保有效执行协议并允许各方以公平和迅速的方式解决争端的安排。 WTO上诉机构前主席 张月姣：争议的解决以磋商为主，是主权国家之间的通过司局长到部长深入交换情况，以事实为基础，用诚实信用的原则。不是说一个国家监督另外一个国家，这是非常重要的。国际法的基本原则就是平等，相互尊重主权，在这个基础上，这种发展才是可持续的。 专家分析，在双边评估和争端解决方面，最大的特点，就是突出通过外交的方式来解决争端，更适合两个大国的国情。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 程大为： 如果两个大国能够真正开启外交解决争端的途径，也是一个争端解决的好的模版。这个条款现在看来我们实现了对等，就是说WTO我们是平等的主权国家，我们平等地保护我们国家的利益，所以争端解决机制的评价就是整体上符合WTO精神。[详情]
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