每逢年末,我国会根据经济社会发展情况,对部分商品的关税税率和税目进行调整。国务院关税税则委员会28日对外发布公告,明确了2025年我国关税调整方案。
在这次调整中,哪些商品的进口关税会降低?又会给我们的生活带来怎样的影响?
这些商品进口关税将调整
根据公告,为增强国内国际两个市场两种资源联动效应,2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
一是支持以科技创新引领新质生产力发展,降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。
二是在发展中保障和改善民生,降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。
三是推进绿色低碳发展,降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。
此外,根据国内产业发展和供需情况变化,在我国加入世界贸易组织承诺范围内,提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税。
为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。
为帮助最不发达国家发展,实现互利共赢,2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。同时,继续根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议,对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。
为服务产业发展和科技进步,2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目,优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后,税则税目总数为8960个。同时,为推进税则体系科学化、规范化,2025年新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释,优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。
以科技创新引领新质生产力发展
降低部分原材料、设备及零部件进口关税,支持以科技创新引领新质生产力发展,是此次暂定税率调整的一大看点。
中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任范敏关注到此次调整新增了乙烷、环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等商品的进口暂定税率。“这些商品都是石化行业非常重要的基础原料,降低这些商品的进口关税,将有效降低企业生产成本,促进企业技术创新,推动石化行业绿色低碳发展。”
环烯烃聚合物应用范围广泛,主要包括包装材料、医疗器械、光学元件和电子零件等。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为,考虑到目前国内生产这些关键设备和零部件的能力还有待提升,调低这些产品的暂定税率,有助于促进国家转型升级和高质量发展。
而对消防车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税调整,中国汽车技术研究中心有限公司资深首席专家黄永和认为,这将更好保障这些特殊用途车辆生产,提升产品市场竞争力。
在发展中保障和改善民生
聚焦民生关切,是此次暂定税率调整的另一大看点。
2018年以来,我国多次降低药品及原料药进口关税,绝大多数成药、部分抗癌药和罕见病药的原料已实施零关税。为保障和改善民生,围绕人民群众关注、临床需求较多的药品原料、医疗器械,我国将持续降低进口关税。
根据调整方案,明年将降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。
比如,环硅酸锆钠是一种用于治疗高钾血症的药物,它通过在胃肠道中选择性地捕获和交换钾离子,将其从体内移除,从而降低血清钾水平,副作用也比较小。
在清华大学公共管理学院副院长高宇宁看来,围绕人民群众关注、临床需求较多的药品原料、医疗器械,我国持续降低进口关税,有助于更好保障人民“病有所医”,推动保障和改善民生。
构建全球自贸区网络,实现互利共赢
协定税率方面,2025年,我国对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。
“2025年与中国实施协定税率的‘朋友圈’进一步扩大,进一步彰显了我国推动构建高标准自由贸易区网络、推进高水平对外开放的决心。”高凌云说,“从协定项和成员国或者地区的角度来看,有明显的提高。从长远来看,它有助于我们更好地去构建面向全球的自贸区网络。”
为帮助最不发达国家发展,实现互利共赢,2025年继续给予43个与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。“这体现了中国作为负责任大国的担当。中国愿与最不发达国家共享市场机遇,践行互利共赢。”高宇宁说。
“人类命运共同体的理念就是让大家都共同发展,给予这些国家100%的零关税,这些国家的产品在中国的竞争力就会更强,它自身就会产生足够的内生动力。”高凌云说,“同时我们自己也可以做一些优化配置,也有助于本身内循环的可持续。”
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