江海共潮生丨陈忠伟：深化“四化”同步集成改革全力推进中国式现代化宿迁新实践|宿迁市_新浪财经

今年是新中国成立75周年。为全面展现江苏大地75年来的沧桑巨变，反映全省各地贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十四届七次全会精神，在进一步全面深化改革上继续走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的火热实践，江苏广播电视总台《江海共潮生》专栏近日遍访全省13个设区市，与当地干群一起感受中国式现代化江苏新实践的强劲脉搏。

宿迁因改革而生，也因改革而兴。迈上新征程，省委、省政府着眼落实习近平总书记关于江苏要在“四化”同步上“带好头、领好向”重要指示精神，赋予了宿迁“四化”同步集成改革重大任务。

近日，“在进一步全面深化改革上走在前列·设区市市委书记访谈”采访团来到宿迁。江苏省副省长、宿迁市委书记陈忠伟表示，将赓续改革精神，传承改革基因，以“四化”同步集成改革的蹄疾步稳，为推进中国式现代化宿迁新实践提供强大动力和制度保障，为全省在进一步全面深化改革上继续走在前列作出更大贡献。

把握目标定位

坚持以改革促发展稳增长

江苏省副省长、宿迁市委书记陈忠伟：省委立足发展阶段，要求宿迁“坚持‘四化’同步、彰显特色优势，为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”，并赋予了宿迁“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”的目标定位，这既是对经济社会发展的要求，也是对全面深化改革的要求。我们将牢牢把握这一目标定位，自觉把宿迁工作放到全国、全省改革发展大局中去思考、定位、谋划，坚持以改革促发展、稳增长，在“没有先例”的领域积极探索、先行先试，在“普遍在做”的领域精益求精、做到更好，努力在更多领域中打造亮点、形成优势。

“经济稳健增长、社会安全稳定、人民幸福安康”是宿迁矢志不移的发展追求。我们将聚焦“经济稳健增长”，突出经济体制改革牵引作用，完善项目引建全链条推进机制，健全企业、产业、园区“点线面”协同发力体系，深入实施服务业发展“三年行动计划”，持续推动经济发展向上向好。聚焦“社会安全稳定”，健全常态化风险隐患排查化解机制，完善“气象吹哨、部门报到、应急前置、滚动治理”等快速应急机制，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。聚焦“人民幸福安康”，探索多渠道增加居民财产性收入路径，加快推进国家区域医疗中心等民生实事项目建设，切实解决群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。

以“四化”同步集成改革为抓手

统筹推进各领域改革

江苏省副省长、宿迁市委书记陈忠伟：迈上新征程，省委、省政府赋予宿迁“四化”同步集成改革的重大任务，要求宿迁勇于探索、积累经验、树立标杆。我们将全面强化使命担当，坚持把“四化”同步集成改革作为宿迁进一步全面深化改革的总抓手，统筹推进各领域改革，找准新一轮改革的着力点、深化落实的切入点、探索创新的突破点，全力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。

聚焦总体目标。围绕“四化”同步集成改革“十四五”出成果、“十五五”成示范，以及2029和2035年两个重要时间节点，细化改革时间表、路线图、任务书，一步一个脚印把目标蓝图转化为生动实景。

着眼发展追求。统筹改革、发展、稳定，聚焦经济稳健增长，持续深化财税金融等经济领域改革；聚焦社会安全稳定，推动公共安全治理模式向事前预防转型；聚焦人民幸福安康，建立覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，推动改革更好对接发展所需、安全所急、民心所向。

突出系统集成。改革必须在集成上下功夫。当前，宿迁正在探索打造33个集成改革平台，协同推动政策、项目、资金、试点等要素在平台内集成实施、耦合裂变，着力建设成为集成改革的先行示范、展示窗口、现实载体，更好地释放改革的综合效应、叠加效应。

注重首创原创。当前，宿迁共承担省级以上改革试点119项，我们将在全力推进在手改革试点的同时，积极争取更多省级以上改革试点落户，努力形成更多原创性改革成果，为全省进一步全面深化改革提供有益经验。

加强机制建设。发挥基层首创精神，完善督考评述巡“五位一体”推进法，健全改革舆论引导机制，广泛汇聚全面深化改革的强大合力。

构建现代化产业体系

催生孕育新质生产力

江苏省副省长、宿迁市委书记陈忠伟：工业经济始终是宿迁加快发展、跨越赶超的最坚实根基和最强劲动力。我们将以加快构建现代化产业体系来催生孕育新质生产力，努力为全省打造“重要阵地”增光添彩。

始终坚持工业强市，加快建设长三角先进制造业基地。深入实施百亿级、五百亿级、千亿级产业集群梯度培育行动，统筹推进传统产业焕新、战略性新兴产业壮大、未来产业培育三年行动，持续完善6个产业集群、15条重点产业链的“615”产业体系。立足传统产业优势，推动酿酒、纺织服装等产业做大做强，绿色建材、汽车及零部件等产业创新创优；立足新兴产业基础，推动晶硅光伏、膜材料等产业聚链成群，大数据+、电子商务等产业扩大规模；立足产业发展趋势，稳妥布局前沿性、成长性未来产业，力争到“十四五”末，全市规上工业总产值达7000亿元。

坚持绿色低碳方向，着力塑造产业特质。作为江淮生态经济区的重要组成部分，宿迁将全面融入省“1+3”重点功能区建设，深入推进省级生态产品价值实现机制全域试点，完善绿电交易机制，拓宽生态产品价值变现渠道，打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌，建设富有新内涵、展现新形态的“江苏生态大公园”。

持续深化数实融合，充分释放赋能效益。宿迁在数实融合方面有着良好基础，规上工业企业星级上云覆盖率全省第一，数字经济发展综合指数位居全省前列。我们将坚持以“智改数转网联”为抓手，持续开展“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，推动数字高效赋能实体经济；以壮大数字产业为重点，深入实施“电商名城”建设三年行动，加快建设中国（宿迁）跨境电商综合试验区、电商（跨境电商）生态圈，打造长三角北翼数字经济节点城市。

强化科技创新驱动，全面激发内生动力。积极探索企业研发、孵化等全生命周期科技创新机制，加快壮大以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的创新矩阵，建立健全科技成果转化“供需对接清单”机制，建设国家创新型城市。以打造江苏人才协同发展改革示范区为统揽，持续深化招才引智“深耕行动”，深入实施“宿迁英才”计划，加快构建更加科学高效的人才管理体制。