祝轩言署名文章：以更昂扬的改革开放姿态推进中国式现代化贵阳贵安实践——写在市委十一届九次全会召开之际_新浪财经

历史的航程波澜壮阔，时代的大潮奔腾不息。在中华民族伟大复兴的历史长卷中，改革开放是具有深远意义的伟大事件。

40多年前，中国共产党作出改革开放的关键抉择，激荡起一个民族生机勃勃的复兴气象，党和人民事业大踏步赶上时代。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，开创中国特色社会主义事业崭新局面。

改革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路。乘着深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神的东风，贵阳贵安又迎来了改革发展的“关键时期”。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。今天召开的市委十一届九次全会，聚焦贵阳贵安进一步全面深化改革，将用一条条改革之策、一项项攻坚之举，让党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，转化为贵阳贵安进一步全面深化改革的动员令、任务书、施工图。

一

改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。正是紧紧抓住改革开放这个当代中国发展进步的活力之源，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。

改革，就得激发动力、汇聚合力。新时代全面深化改革气势如虹、波澜壮阔，一个重要方面就在于最大限度凝聚各方面的智慧和力量，聚焦奋斗目标锐意进取、攻坚克难，砥砺逐梦征程、书写时代华章。省委、省政府赋予贵阳贵安“强省会”的历史使命和重大责任,大家以追赶的姿态、攻坚的劲头大胆干、团结干，2023年经济总量达到5278.04亿元，省会城市经济首位度进一步提升。

改革，就得敢闯敢试、敢为人先。40多年改革开放的历程，本质上就是与时俱进、敢为人先的历程。正是因为敢闯敢试、敢为人先，贵阳贵安实现了大数据产业从无中生有到落地生根、再到风生水起的精彩三级跳，让数字经济成为高质量发展的新引擎。

改革，就得埋头苦干、久久为功。改革会触碰思想观念障碍，触及体制机制弊端，触动利益固化藩篱，绝非一蹴而就，也不能毕其功于一役，需要持续发力方能卓有成效。曾经，贵阳因堵车上了全国热搜。以铁的手腕打一场交通治堵的攻坚战，32个城市堵点，“一点一策”提高精细化管理水平；面上“鹰眼”巡查智能控违，“点”上“量身治堵”、错时开放停车场；道路微改造、优化红绿灯配时等治堵行动持续“上新”。如今的贵阳街头，非机动车、机动车各行其道，街道路面通行有序，“铁腕治堵”成效显著。《2024年一季度中国主要城市交通分析报告》显示，贵阳交通健康指数排名第十，凸显城市交通状况正持续改善。

一路披荆斩棘，一路凯歌前行。近年来，贵阳贵安深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，始终把改革作为“关键一招”，坚持全面盘点、突出重点、抓好试点、打造亮点，全力落实好国家48个、省级63个改革事项，聚焦强省会“八个强”和党建领域实施218项改革，谋划推进35项“一市一示范”“一县一试点”改革试点，形成了一批有力度、有温度的改革成果，为贵阳贵安经济社会高质量发展注入强劲动力。

鉴往知来。进一步全面深化改革的号角已经吹响，这是历史的再接续、时代的新图景，需要更加精心的谋划、更加精准的部署。

二

改革有破有立、有面有点。进一步全面深化改革，当更加注重系统集成，当更加注重突出重点，当更加注重改革实效，加快构建支撑高质量发展、高标准创新、高效能建设、高品质生活、高水平生态的体制机制，为推进中国式现代化贵阳贵安实践提供强大动力和制度保障。

加快构建支撑高质量发展的体制机制——

在新发展阶段，没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续，高质量发展成为多重约束下求最优解的过程。走进贵阳大数据科创城，算力中心、孵化中心等一栋栋建筑矗立在此，处处涌动着发展新质生产力的热潮；在贵州轮胎股份有限公司5G全连接工厂，AI判片系统通过轮胎X光片检测轮胎内部结构，能在2秒左右发现质量问题；在贵阳量产的纯电车吉利银河E5，整车组装和电池包组装均在贵州完成，吉利汽车贵阳制造基地迄今共引进40多家供应商，从车身部分钣金件，到车内的座椅、顶棚、地毯，再到门板、仪表台等零部件，基本实现本地化生产……迈步新征程，唯有更好树牢产业链思维，优化升级传统产业，加快发展新兴产业，才能不断塑造发展新动能新优势。

加快构建支撑高标准创新的体制机制——

创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。贵州詹阳重工将科技创新作为关键项来抓，生产的国家级制造业单项冠军产品高速轮式挖掘装载机广泛应用于抢险救援等工作；贵阳贵安通过电脑摇号等形式开展“阳光分班”，均衡安排学生、师资配置等，确保教育公平；不拘一格广开门路引才、突出以用为本，贵阳市连续三年人口净增量达10万人以上，各类人才创新创业活力迸发……迈步新征程，唯有向改革要活力、向开放要潜力、向科技要动力、向人才要智力，才能以更高标准塑造现代化建设新优势。

加快构建支撑高效能建设的体制机制——

高效能治理，是城市竞争力的重要来源，更是推动高质量发展、创造高品质生活的重要基础。贵阳市城市运行管理中心2023年4月正式上线运行，突出“一网总览、一网统管、一网通办、一网共享”四大功能，助推决策精准化、管理高效化、服务主动化、数据价值化；“贵人服务”持续整合联动，推动涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更专业，努力提升企业的获得感和满意度……迈步新征程，唯有更加用力推动市域治理体系和治理能力现代化，才能为贵阳贵安现代化建设注入源源不断的强劲动能。

加快构建支撑高品质生活的体制机制——

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。深化城市“一圈两场三改”，围绕“教业文卫体，老幼食住行”，不断完善“15分钟生活圈”功能配套，贵阳贵安街头巷尾不断发生着的新变化，为市民添便利，给幸福加砝码；深入推进农村“五治”，突出抓好治房、治水，进一步巩固提升治垃圾、治厕、治风成果，贵阳贵安农村人居环境格局深刻重塑、乡风文明蔚然成风，提了“颜值”增了“气质”、美了环境富了村民……迈步新征程，唯有把更好造福人民当作改革出发点、贯穿改革全过程、作为改革成效“试金石”，才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

加快构建高水平生态的体制机制——

保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲。“爽爽的贵阳，避暑的天堂”，离不开高品质生态环境的支撑。贵阳贵安持续推进钢铁、水泥、化工等行业的重点企业超低排放改造和大气污染治理，始终坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，稳步推进“无废城市”建设，全方位构建生活、建筑、工业、农业等固体废物源头减量和资源化利用，建成投运生活垃圾焚烧发电项目，实现生活垃圾资源化绿色化再利用……迈步新征程，唯有加快推进人与自然和谐共生的现代化，才能以高品质生态环境支撑高质量发展。

高质量发展、高标准创新、高效能建设、高品质生活、高水平生态，事关贵阳贵安经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。协同发力，才能形成合力，才能更好释放进一步全面深化改革的强大效能。

三

善于用改革的办法解决发展中的问题，是我们党治国理政的一条重要经验。推进中国式现代化贵阳贵安实践，遇到的问题和矛盾、有待完成和新提出的任务交织叠加、错综复杂。解决这些问题和矛盾，除了进一步全面深化改革开放，别无他途。

进一步全面深化改革，要坚持价值导向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。城中村改造、老旧小区城市更新、背街小巷和管网改造，大大改善市民生活环境。从单一路网发展到如今丰富多样的城市综合交通网体系，四通八达、内畅外联的交通框架，犹如健壮的骨骼，撑起了贵阳贵安经济发展与腾飞的一片蓝天，也为加快推进以人为核心的新型城镇化奠定了坚实基础。“坝坝会”上群众争相发言，越来越多的人选择公共交通出行，有力证明群众从改革中受益，才会更加支持改革。进一步深化改革，就是要让改革成果更多更公平惠及全体人民，用更多的改革措施与成果来增进民生福祉，这既是出发点，也是落脚点。　　

进一步全面深化改革，要坚持问题导向。问题是时代的声音，推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。无论是当面提出问题，还是在“12345”政务服务便民热线、“融媒问政”平台反映情况，都表达着人民群众的心声，反映着时代变化的风向。改革奔着问题去、盯着问题改，关键要正视问题、直面问题，突出改革举措的鲜明指向性，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点难点，在一个个问题的解决中打开局面、实现突破。

进一步全面深化改革，要坚持目标导向。目标导向不是虚的，既不是嘴上空喊的口号，也不是挂在墙上的规划，而是必须贯彻落实到促进改革发展稳定各项具体工作中，以强烈的目标意识引领经济社会更好、更稳健、更可持续地发展。贵阳贵安各级各部门要自觉把局部的改革发展目标与中国式现代化贵阳贵安实践总目标主动对接，努力增强区域目标、行业目标、部门目标与总目标的匹配度和契合度，进一步制定科学、合理、可行的实施措施，拿出“干一件成一件”的劲头，坚定不移、善作善成。

四

“既当改革促进派、又当改革实干家”，新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实。坚持一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，贵阳贵安进一步全面深化改革才能不断取得新成效、实现新突破。

坚持党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进。新时代全面深化改革的宝贵经验，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。进一步全面深化改革，奋力推进中国式现代化贵阳贵安实践，要坚决维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，健全以“五个一”为重点的基层党建工作机制，健全为基层减负长效机制，健全“庸懒散软浮推”作风整肃长效机制，健全一体推进“三不腐”工作机制，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

以钉钉子精神抓好改革落实，必须靠前一步、主动作为。抓改革落实，等不得、慢不得。倘若改革拖延迟滞，老问题尚未解决，新问题再成阻碍，将来会累积成更多矛盾和困难，再改起来，难度只会更大。尤其要杜绝“躺平”行为，决不能出现上面加油门、中间踩刹车，有的部门加油门、有的部门踩刹车等矛盾乱象，不能因条块间、部门间的协同不力甚至无谓“内卷”带来整体效能的损耗，延宕改革进程。

以钉钉子精神抓好改革落实，必须稳扎稳打、踏踏实实。进一步全面深化改革，面临各种堵点难点痛点，难以毕其功于一役。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们要看到改革的长期性、艰巨性、复杂性，不能急于求成，更不能盲目冒进，要保持历史耐心，一锤接着一锤敲、一步一个脚印走，蹄疾步稳、务求实效。

发展无穷期，改革无止境。时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿；历史坐标上，始终清晰的是改革者的步伐。新征程上，永葆“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、发扬“干”的作风，650万贵阳贵安人民全身心地投入改革实践，为改革献计献策、凝心聚力，一定能书写出更加精彩的改革新答卷。

编辑：吴艺舟

审核：吴亚鹏