通关加速度惠企有温度——大连边检站深化移民管理改革促通关提速|大连市_新浪财经

转自：法制日报

走进辽宁大连新港口岸，碧蓝海岸线上，大型货轮缓缓靠泊，运输车往来穿梭，繁忙装卸着货物。

近日，早上刚上班，大连出入境边防检查站民警康佳帅来到大连仕洋重工码头。“泊位基础设施建设初步完善，要注意防范口岸作业中的安全隐患，我站可为你们提供智能管控系统操作专门培训”，实地查看1号泊位后，康佳帅向大连仕洋重工有限公司工作人员提出工作建议。

据了解，大连仕洋重工码头1号泊位于今年7月通过对外开放验收并正式启用，这是今年以来，大连边检站推动开放的第15个涉外泊位。

“曾经，大连港口岸存在上百个非正式对外开放泊位，严重影响码头作业效能”，康佳帅回忆起警企座谈会上，企业代表曾直言不讳提出困难：非正式开放泊位成为企业发展的掣肘问题，但泊位开放所需的要件多，现场改造有难度。

大连地区原有5家海港边检站，负责大连各个港口的码头泊位管理和出入境边防检查。移民管理改革过程中，5家单位化零为整，整合为统一边防检查机关，一举改变以往几家边检站通关举措不一、码头泊位管理手段差异、行政手续重复申办的困境。改革后的首项任务，就是破解码头泊位开放性质不明、开放依据不清、临开时限过长等“历史难题”，对最长已达30年悬而未决的码头泊位统一摸底清查，逐一厘清开放。

大连边检站联合大连市政府口岸办组建工作专班，为企业梳理出14项口岸开放申请必备条件，“手把手”为企业汇总档案文件，提供政策咨询、跟进指导帮扶。至今，已先后促推大连口岸188个泊位通过验收，正式对外开放启用。

“原先公司有几个泊位没有正式开放，我们要拿着相关审批单分别到各联检单位报备，往往要提前十几天进行审批。”大连中远海运重工有限公司负责人王彧感慨道，“如今我公司14个泊位全部通过开放验收，彻底解决了困扰公司多年的涉外船舶手续办理问题，不用我们再跑腿了，泊位周转也更快了。”

经估算，泊位正式开放后，平均每艘船舶可节约6小时靠泊手续审批时间和4小时以上锚泊时间，船舶全年可多作业6000多小时，可多靠船舶300多艘次，预计年均累计为企业节约运营成本超千万元。

“开放是中国式现代化的鲜明标识，作为直接服务于对外开放口岸的移民管理队伍，应当以钉钉子精神解决口岸与企业发展难题。”在大连边检站学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议上，该站党委书记、站长吕子龙提出，“要将助推‘惠民生、促发展’便民利企举措落实落地，优化法治化营商环境，增强服务发展能力，保障大连海港口岸高水平开放。”

码头泊位“旧貌换新颜”，泊位周转效率提升，边检查验量随之水涨船高。

“‘零等待’通关、‘零延时’作业，是我站针对船企需求而提出的边检通关要求。”吕子龙对记者说，党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心，近日，大连边检站围绕便利措施落地、企业现实困难、执法执勤监督等服务对象关心关注的问题，由主要领导带队，主动上门征求码头企业、行业协会、船代公司等各方意见建议，研究解决措施。

改革破难题，发展涌动能。大连边检站持续深化移民管理服务网上改革，实现边检行政许可在线自助申报、审批进度动态查询、一网通办全省通用，“网上办”“掌上办”“一网快办”的智慧边检目标。今年以来，在线签发边检行政许可2万余份，为港口企业节约跑办时间1万余小时，最大程度释放政策红利。