转自:中国市场监管新闻网
在建设全国统一大市场的实践中,反垄断人才机制建设面临较大挑战。近年来,美国竞争监管机构持续加大资金投入,并不断扩充具有跨学科背景以及出色实务能力的反垄断从业人员队伍,对我国具有较好的启示借鉴价值。
建议加大对反垄断及竞争政策领域高层次专业人才的培养和招募,并完善相关专家薪酬激励机制
基于人力成本与收益相匹配的原则,并借鉴美国经验,建议提升我国反垄断及竞争领域从业人员的薪酬福利待遇。加大对我国反垄断及竞争政策高层次人才的招募和培养,将具有资深行业分析研究经验的高层次人才吸纳到我国反垄断专家队伍中来。建立与市场相匹配的反垄断专家薪酬激励机制,参照市场化的行业水准,给予反垄断专家相应的劳务报酬。
建议探索采用招募聘任制科研人员方式扩充多元化反垄断人才队伍
目前我国反垄断及竞争政策领域相关部门拥有的行业分析型专家数量较少。尤其与市场同类型研究机构相比,扩充多元化的反垄断人才队伍显得尤为必要。
针对此现状,建议充分吸收经济学家、数字技术专家、行业专家等领域人才进入反垄断智库研究机构。鼓励市场监管总局,省市市场监管局相关直属事业单位采用招募聘任制科研人员的方式来扩充反垄断及竞争政策人才队伍。同时,加强对现有反垄断及竞争政策人才队伍的培养,提升我国现有反垄断及竞争政策领域人才队伍的产业分析技能以及案例分析研判能力。
建议打造具有国际一流水准的“国家队”智库
随着全国统一大市场建设的加快推进,在我国打造反垄断及竞争政策领域“国家队”智库的需求愈加迫切。建议我国反垄断智库相关机构加强与国内外知名院校、中国科学院、中国社科院这类顶级智库在国家级课题、国家实验室、互派访问学者等领域的交流与科研合作。对标国际,充分吸纳既具有国际视野又具有反垄断及竞争政策领域实务经验的复合型人才加入我国反垄断智库相关机构,可以探索采用市场化的年薪制方式引入一批首席经济学家、首席科学家等高层次人才。
作者 | 竞争政策与评估中心 汤黎明
编辑 | 熊柳欣
审核 | 沈艳阳
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