美国带头拒绝，伦敦犯难

美日使馆带头拖欠，伦敦拥堵费收不上来

据美国有线电视新闻网21日报道，伦敦交通局表示，包括美国、日本在内多个国家的161个驻英外交机构未支付交通拥堵费，总计拖欠金额高达1.82亿美元。

为了减轻市中心的交通拥堵和污染，伦敦从2003年开始收取交通拥堵费。然而美国大使馆以“享有外交豁免权”为由，拒绝支付这笔费用，“根据1961年《维也纳外交关系公约》所代表的国际法，我们认为交通拥堵费作为一种税款不应向外交使团收取，”美国大使馆发言人表示，“我们的立场与许多其他国家驻伦敦外交使团一致。”

然而在伦敦交通局看来，拥堵费不是税费，而是一项服务费，“这意味着外交机构也不能免于缴纳这笔费用。”尽管当地政府机关“通过外交渠道进行了交涉”，但仍有部分国家的大使馆坚决不肯缴纳费用，交通局也毫不客气地公布了一长串违规者名单。在声明中，当局表示将追讨所有拖欠的费用，为此不惜 “推动国际法院来处理此事”。

对于是否要缴纳拥堵费，美国外交部门也存在争议，其最初是按照英国方面要求缴纳的，但在2005年7月，美国大使馆发布了一份外交照会，声称这笔费用“是一种对美国政府、外交人员、军事力量征收的不合理税款”，并以该笔费用“造成了外国使团和外交官业务紧张”为由拒绝缴纳。除了美国大使馆“欠”1860万美元，日本大使馆也是“欠款大户”，其拖欠的交通拥堵费总额高达1280万美元，在所有外交机构中位列第二。

2020年，时任英国外交大臣的多米尼克·拉布还就这个分歧表态，英国已与多个外交使团和国际组织举行了会议，再次要求其支付未缴纳的罚款和债务，其中就包括交通拥堵费，英国人认为这种“外交豁免权”并没有法律依据。（董 铭）

审核 | 卢长银

编辑 | 徐璐明

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