读者来信 | 疏导并济，管好“桥摊”生态圈|摆摊_新浪财经

近日有市民向本报反映，每到晚间，海河金汤桥、永乐桥、解放桥桥上及周边区域就会出现不少流动摊贩摆卖的情况，影响市容市貌，阻碍正常通行——

金汤桥上打气球及套圈摊位。

解放桥桥头摆摊致拥堵。

永乐桥合影揽客。

永乐桥摆摊路难行。

编辑同志：

入夏以来，本市的夜间消夏生活丰富多彩。特别是海河沿岸，每当夜色降临，一座座特色各异的桥梁华灯初上，横跨海河中更显得美丽壮观，引得很多市民及外地游客流连忘返。但最近一段时间，一些桥上存在摆摊情况，主要涉及离旅游景区比较近的金汤桥、永乐桥和解放桥。海河上的这些桥，不但是游客打卡的景点，还担负着通行的作用。在桥面上摆摊，不仅影响市容市貌，且阻碍通行。希望相关部门能拿出切实办法加以治理。　　

市民杨先生李先生

摆摊占半幅桥面

游人拍照打卡难

7月31日18时左右，记者来到横跨南开区、河北区的金汤桥。金汤桥是一座步行桥，一场雨后，桥面上人流量不是很大，但已陆续有商贩在桥面上摆摊售卖。记者看到，有的摊贩支起折叠桌和折叠凳；有的干脆用布铺在地上，上面摆满小商品。在金汤桥靠近南开区一侧，一男一女在铁桥上支起了挂满气球的幕布；另外一名男子，在桥面上摆起了套圈奖品。两个摊位几乎占据了桥面一半的宽度。

摊子摆好，桥上的人流量也多了起来，一些外地游客本想在玻璃桥上打卡拍照，但因桥面上摊位众多，找了半天都找不到适合的角度。外地游客吴女士带着家人来津旅游，她说：“早就知道海河上的桥很漂亮，海河的夜景很美，亲眼看到确实如此。但是桥面上这么多摆摊的，拍进画面里，很煞风景。”

市民孙先生正推着婴儿车带孩子出来遛弯儿，他告诉记者，桥面上经常有人摆摊，行人通行都受影响。

桥口摆摊阻碍通行

岸边地砖片片污渍

解放桥不但是海河上重要的景点，还肩负着车辆通行的作用。8月2日20时30分许，记者来到解放桥，此时桥面上机动车、行人川流不息。在解放桥靠近天津站前广场一侧的桥口，有十来个摊贩在桥口两侧摆卖。解放桥桥面本是双向四车道，由于摊贩在两侧桥口各占据一个行车道，导致桥口堵车严重，桥面通行受到不小影响。

一位市民告诉记者，现在桥面摆摊情况是治理过的结果，之前聚集的摊贩，把整个桥面两侧都快占满了，有的摊贩都摆到桥面西北侧的海河岸边了。记者顺着市民手指的方向来到海河岸边看到，虽然当时还没有摆摊的情况，但是岸边的地砖上遍布着一片片黑色污渍。“看看这群摊儿，多糟蹋环境啊。”看着撤摊后留下的满地污渍，一位市民感叹道。

三米宽桥面满是摊儿

合影揽客拍照后要钱

8月2日21时30分，记者来到永乐桥。天津之眼景点将永乐桥分为南北两边。记者看到，在永乐桥下层的人行道桥两侧，均有摊贩在摆摊，有的摊贩推着三轮车，有的支个小桌，还有的就直接在桥面上铺个布摆卖起商品。靠南侧的桥面有十多个摊贩，不到三米宽的桥面上两边都摆着摊位，最窄处仅留下不到一米的宽度供行人通行。一位市民说：“这摊儿一摆上，只能勉强过人，自行车和电动车就甭想了。”

在永乐桥天津之眼河北区入口处，正有大量游客排队等待乘坐摩天轮。附近六七个扮成孙悟空模样的人在现场招揽游客与他们拍照。一些游客，特别是小朋友按捺不住好奇心，纷纷拿出手机与“孙悟空”合照。合照后，这些“孙悟空”就从口袋里掏出一个二维码，打着手势让合照者扫码付钱。不少游客惊叹道：“这还要钱啊？”“拍张照要20块钱啊？”……记者在现场观察了近半个小时，至少有20名游客在不知收费的情况下拍照合影，后无奈地交了钱。一位游客表示，孩子出于好奇，就凑前去拍了个照，可没想到还要收费，而且是拍完照才告知收费，实在有点坑。记者询问现场工作人员得知，这些“孙悟空”都不是景区的人，他们对这些人没有管理和执法权。

属地相关管理部门回应

存治理难题摊贩打游击

记者了解到，走访调查的几座桥都是横跨两区或多区，存在以桥面中点为分界线，两区或多区共同治理的情况。

针对金汤桥桥面摆摊的问题，记者联系了桥两侧分属的南开区鼓楼街道办事处及河北区光复道街道办事处。两街道所属综合执法部门回复记者说，针对市民反映的问题，他们都第一时间前往现场进行了治理。针对桥面摆摊问题，日常都会有执法人员巡查，但是由于桥面分属两区，摊贩经常存在互相通气、打游击的情况，治理存在一定难度。下一步，他们将加强巡查和治理力度，并针对夏季特点，延长夜间巡查时间。

针对解放桥桥口摆摊问题，和平区小白楼街综合执法大队回复记者说，解放桥周边摆摊治理，属于和平区小白楼街、河北区光复道街以及天津站地区综合管理办公室共同进行管理。解放北路与张自忠路交口至桥面中心，为和平区管辖范围，他们始终在治理，每晚执勤到23时，这片区域基本没有摆摊情况。针对解放桥摆摊的情况，市城管委也召开过一次协调会，对桥面周边治理进行了明确划分，但由于桥面另一侧不在和平区行政区划内，他们没有执法权，只能协助驱离。

河北区光复道街回复记者说，解放桥并不在他们的管辖范围，他们的管辖范围，在桥下西北侧，河边的一块蓝牌子处开始。

8月3日，记者来到天津站地区综合管理办公室，一位负责人表示，根据《天津铁路客运车站地区综合管理规定》，他们负责铁路客运车站地区的日常综合管理、协调工作，他们的行政处罚范围不包括解放桥桥面上。基于近期桥面及桥口出现摆摊的情况，多方已进行了治理，并取得一定成效，但还存在一些商贩在桥口管辖比较模糊的地区摆摊，他们也会进一步加强治理。目前，市城管委在牵头组织对该区域进行多区、多部门联合治理。

针对永乐桥桥面摆摊与合影揽客的问题，记者分别联系了桥两侧属地红桥区三条石街道办事处及河北区鸿顺里街道办事处。红桥区街道办回复说，在天津之眼桥下，他们长期设置综合执法执勤点，治理摆摊情况，每晚还有执法人员在现场值守。河北区鸿顺里街综合执法队回复说，对于摆摊情况他们将加大执法力度。针对有人在天津之眼河北区入口处合影揽客的问题，他们没有处罚权，只能进行驱赶，但执法队员前脚刚走，那些人又会返回，和执法队员打游击。

专家给出破解方案

联动治理疏堵结合

中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校基地研究员赵静静表示，破解海河桥面上摆摊这一难题，还需有效调研了解需求，跨区跨部门联合执法形成合力，提高基层治理能力和水平。

综合执法部门与文旅部门可联合开展调研，了解游客的消费需要，针对性地设置小商亭，以满足游客消费需求。综合执法部门还需加大对摆摊现象的管理力度，制定更具体的规定，明确禁止时段和区域并设置提醒，加大对景区环境设施的投入。通过加强管理和完善设施，引导合理消费，方便游客随时处理垃圾，并满足消费需求。

面对摊贩摆摊的游击现象，执法部门需跨区、跨部门联合行动，彼此配合有效开展执法工作，在管理过程中不仅要“扫自家门前雪”，也要照顾“他家门前雪”。同时，通过官方的游客服务中心，提供景点介绍、购物指南等服务，从而将游客的消费引导到合理有序的轨道上。

另外，综合执法部门需注重加强对工作人员的教育与培训，全面提升治理能力与水平。以灵活多样手段引导和规范摆摊者的经营行为，以工作人员能力提升解决乱摆摊现象。