15分钟社区生活圈丨上海市长宁区新华路街道规划案例|上海市_新浪财经

导读

城市是人类居住生活的重要场所。如果将城市作为一个“有机生命体”，社区则是构成这个“有机生命体”的一个个“城市细胞”。建设社区生活圈，打造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能的空间单元，激活“城市细胞”，对改善城市居民生活质量具有重要意义。本期介绍上海市长宁区新华路街道打造15分钟社区生活圈的具体做法，敬请关注。

上海市长宁区新华路街道作为典型内环内老旧社区，人口结构多元，老龄化特征突出、青年白领占比大；基础保障完善、社区建成度高，可用于增建设施的空间有限；同时，在人文风貌方面独具特色，位于新华路街道的两处风貌区、五条风貌道路及大量风貌建筑彰显了当地深厚的人文底蕴。总体来说，新华路街道是一个从基础保障向品质提升过渡的社区。

“15分钟社区生活圈”行动规划提出，以活化利用为亮点，重塑街区风貌人文特色。规划对历史建筑进行修缮再利用，植入旅游资源，强化文化输出，提升居住品质；风貌道路和弄堂也全面进行了“整容”，水杉弄堂、梧桐马路重新焕发了生机；还有红坊的老厂房，结合产业用地转型，工业遗存也在新的时代找到了新的定位。

“花园”的概念进一步延伸，从“一栋别墅”走向“一个社区”，从“风貌人文”拓展到“人文关怀”，因此，规划提出“花园社区 ·人文新华”的愿景目标，强调花园般的空间品质、文化风貌特质的彰显与春风拂面般的社区人文关怀。围绕这一愿景目标，规划对花园住宅与服务配套进行改造，打造花园般透绿、近绿的精致公共交往场所；针对老龄化问题，对老旧住宅小区进行适老化改造，体现社区人文关怀；同时，结合各类公共场所的提升，纳入当地特色文化风貌元素，彰显社区风貌底蕴。

为了保障新华路街道15分钟社区生活圈项目的稳步实施，新华路街道在区政府的引领之下，成立了“双区长两级议事制”联席会，并且与街道现有的内部治理体系相结合，形成了以街道为纽带的完整社区治理体系。“生境花园”、 “一街一品”等项目，均由街道、区属部门、社会组织以及居民共同参与，借助治理体系提供的各类平台，通过多方讨论敲定并执行的。除此之外，社区还有城事设计节等大型年度社会活动，邀请居民共同参与社区共绘，有《新华录》等民间刊物，记载并预告着居民一场又一场的自治活动；也有许多小区里挖潜出的共享空间，通过居民众筹共建，打造成了共享议事的小小空间，如外国弄堂里马爷爷的花园（新华路329弄12号）。社区治理以行动规划编制与实施为主线，社区活动、民间刊物、自治空间为载体，广泛开展社区多元主体参与活动，深度听取社区各方的意见及建议，问需于民、问计于民，真正体现共治共建的“人民城市”理念。