3月6日消息，周末（3月4日-3月6日）影响市场的重要资讯包括：政府工作报告提出今年GDP目标增长5.5%左右，全面实行注册制，推出金稳保障基金，促进数字经济发展，完善三孩生育政策配套措施；九部门印发《“十四五” 东西部科技合作实施方案》；北交所上市公司向科创板、创业板转板办法发布；新三板分层管理办法修订版发布；稀土办公室就稀土产品价格问题约谈重点企业。
【宏观要闻】
5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
政府工作报告说，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
十三届全国人大五次会议开幕会5日9时在北京人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。政府工作报告说，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
东西部科技合作是完善区域科技创新体系，推动区域和跨区域协同创新的重要举措，对于提升西部地区创新能力和解决发展不平衡不充分问题具有重要意义。为深入实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略，进一步推进东西部科技合作，加快实现科技自立自强，支撑引领经济社会高质量发展，特制定本实施方案。
【市场要闻】
全面注册制、金稳保障基金…政府工作报告释放出哪些重磅金融信号？
政府工作报告指出，推进财税金融体制改革。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。这是“全面实行股票发行注册制”第一次出现在政府工作报告中。
重磅！沪深交易所发布北交所上市公司转板办法 向科创板、创业板转板应符合8项条件
转板公司申请转板至科创板上市的，应当在北交所连续上市一年以上，转板公司在北交所上市前，已在全国中小企业股份转让系统原精选层挂牌的，原精选层挂牌时间与北交所上市时间合并计算。转板公司申请转板至科创板上市，应当符合以下条件：股本总额不低于人民币3000万元；股东人数不少于1000人；公众股东持股比例达到转板公司股份总数的25%以上；转板公司股本总额超过人民币4亿元的，公众股东持股的比例为10%以上等。
3月4日晚，全国股转公司新修订的《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》及配套指南正式发布。新办法在进层时间安排上做了重大调整，由此前每年4月30日启动定期调入，改为上半年2-6月逐月实施，下半年9月一次实施。值得一提的是，对于市场关心的分层制度调整后是否会在活跃市场交易方面进行配套的问题，全国股转公司表示，交易活跃度主要取决于公司质地、股权结构，以及投资者结构等多方面因素。《分层管理办法》主要是为扩大对优质中小企业的覆盖面，增加优质的投资标的，后续还将从交易制度、融资制度等方面持续研究优化，通过活跃交易、鼓励融资等方式增加市场投资机会。
证监会进一步完善《首次公开发行股票并上市管理办法》。3月4日，证监会发布公告称，为完善资本市场基础制度，切实维护市场公平竞争秩序，提高发行上市公开透明度，拟对《办法》进行修改。修改内容方面，证监会表示，拟将按照现行《办法》第九条第一款，修改为“发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上。”
记者3月4日获悉，监管层已密切关注到公募REITs交易风险，并采取一系列措施，在做好市场风险提示的同时，通过相关手段平抑REITs价格，引导理性投资。据REITs基金管理人方面透露，当前监管已要求管理人充分关注外部交易和舆情信息，针对价格波动较大、存在外部待澄清市场传闻等情形，及时披露交易风险提示公告、澄清公告及其他影响交易价格的事项。信息披露文件应针对性披露与项目收益情况相关的具体内容，及时反映当前市场价格下项目估值与项目实际收益的关系，充分准确披露项目分派率、内部收益率等关键指标。
【上市公司】
针对稀土产品市场价格持续上涨、居高不下的情况，3月3日，稀土办公室约谈中国稀土集团、北方稀土集团、盛和资源公司等重点稀土企业。会议要求，有关企业要切实增强大局意识、责任意识，正确把握当前与长远、上游与下游的关系，确保产业链供应链安全稳定；要加强行业自律，进一步规范企业生产经营、产品交易和贸易流通等行为，不得参与市场炒作和囤积居奇；要充分发挥示范带头作用，推动健全稀土产品定价机制，共同引导产品价格回归理性，促进稀土产业持续健康发展。
中国证监会河北监管局3月4日下发《关于对冀中能源股份有限公司采取责令改正行政监管措施的决定》，内容显示截至2020年12月31日，冀中能源在冀中能源集团财务有限责任公司的存款余额119.7亿元，超过了经股东大会审批的最高限额（50亿元）69.7亿元，上述“超限存款”未及时履行关联交易决策程序和信息披露义务，直至2021年4月29日冀中能源才在2020年年度报告中予以披露。
过去几年，违规担保事件频发，部分上市公司也被拖入诉讼中。3月4日晚间，上交所官网披露了两则与三峡新材有关的监管措施，分别为监管警示及通报批评，主要涉三峡新材的一则违规担保事件。三峡新材实控人许锡忠私自以公司名义与债权人签订，并通过仿签部分董事签名的方式出具了董事会决议，还趁公章管理人员不备私盖，为其个人债务违规担保。
责任编辑：张书瑗
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