立法会议员李惟宏：建议检视前置式监管，检讨双重存档机制，放宽香港上市公司并购

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来源 | 明报

立法会议员(金融服务界)李惟宏昨日(11月27日)在立法会会议上，提出「推动高质量发展，建设金融强国」议案，会上有41位议员发表意见，并获通过。

议案目的是引起香港各界对国家建设金融强国的关注，及围绕建设金融强国所具备六个强大关键核心要素，和发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融「五篇大文章」。他提出港交所要提升竞争力，并放宽上市公司购并要求。

六个强大关键核心要素方面，

强大货币方面，他建议，香港应促进离岸人民币产品多元化发展，并刺激双币柜台交易。

强大中央银行方面，他认为，金管局可加强与人民银行合作，促进企业跨境融资，加强金融市场互联互通，并关注贵金属和虚拟资产业界开户遇到不同的困难，以及恶劣天气下仍然未能使用实体支票交收结算的情况。

强大金融机构方面，李惟宏指出，目前金融机构发展不均衡，政府应推动更多业务支持交易香港产品、在港上市，以促进本地、中资、外资金融机构，不论大中小规模均能共同发展，并积极发展黄金和商品中心。同时港交所应该进一步提升竞争力，包括增加给行家的利息、放在几家清算所的保证金要更有效率使用，并研究取消手数要求、设立除牌公司场外交易制度等。

强大国际金融中心方面，他表示，香港作为国际金融中心需争取在各类产品订立标准、取得定价权、话语权，争取成为全球国际金融中心第一。

强大监管方面，李惟宏提出，需平衡监管与市场发展。建议监管机构检视前置式监管、着重披露为本的监管原则、检讨双重存档机制，以及放宽上市公司进行收购合并的要求。

强大金融人才队伍方面，他称，香港应致力加强联系国际层面，吸引海内外金融人才，同时需要挽留及培养本地人才；亦须加快落实大湾区各类金融专业资格互认机制，扩阔两地人才发展空间。

针对五篇大文章，李惟宏建议，政府应更大力度帮助企业升级转型，包括改善科技券申请程序、更新证监会海外个人客户遥距开户合资格司法管辖区名单等。

在数字金融方面，他建议容许零售投资者参与更多不同类型、不同币种的虚拟资产交易，以及证监会加快审批牌照升级。他又认为，香港可研究设立港版ESG认证制度，协助国内企业作出符合国际标准的ESG汇报。

在促进普惠金融方面，他提出政府应致力促进金融产品零售化，尤其是容许零售投资者参与合规平台上不同的投资产品，向他们强调听取持牌人士专业意见的重要性，并且减少专业投资者限制，以促进相关债券和特殊目的收购公司(SPAC)发展。

他还指，政府可继续推进债券零售化，亦建议推出更多银发金融、养老保险等产品，推动银发经济发展。

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