上海、苏州住房限购政策调整|国务院国资委_新浪财经

　　炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

1. 市场回顾：资金面宽松，DR007与前一交易日持平，为1.94%，DR021较前一交易日下行8bp至2.32%，R007较前一交易日下行6bp至2.31%；R021较前一交易日下行5bp至2.49%。截至1月30日，10年国债活跃券（230026）收益率为2.4450%，较前一交易日下行4.30bp。

主要影响因素有：资金面宽松；A股下跌。

信用债方面，信用债收益率整体下行，波动幅度在[-5bp,-1bp]。

2. 票据利率：今日票据利率分化。其中1M较前一交易日上行10bp至2.95%；3M较前一交易日下行10bp至2.30%；6M较前一交易日下行8bp至2.00%。

截至1月30日，大行持续净卖出，净卖出规模为331.67亿元，净卖出量较前一交易日增加67.94亿元，2024年1月累计净卖出2597.89亿元（2023年1月累计净卖出2362亿元）。

3. 2024各省市GDP目标：截至2024年1月30日，共有30个省市披露了2024年GDP目标，其中北京、天津、浙江和辽宁4个省市GDP增长目标较2023年均上调0.5%；上海、安徽、福建等16个省市GDP增长目标较2023年下调0.5%-2%，江西下调幅度最大为2%；广东、山东、四川等10个省市GDP增长目标较2023年维持不变。

4. 利率债发行：

2024年2月1-5日，地方债净发行1102亿元，其中新增一般债122亿元，新增专项债778亿元，再融资债758亿元。今日无新增特殊再融资。
2024年2月1-2日，国债净发行580亿元。今日无新增国债发行计划。
2024年1月1-31日，政金债净发行713亿元。今日新披露1月31日发行1Y农发100亿元，3Y农发20亿元，10Y农发100亿元。

5. 海外利率：2024年1月29日（纽约尾盘），美国10年期基准国债收益率下行5.96个基点，报4.0778%。

6. 政策与重要事件：

（1）国务院国资委：首次提出中央企业应当对资产评估项目实施分类管理

国务院国资委近日印发了《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》，《通知》在现行制度的原则和框架下，集中解决了一批中央企业资产评估管理工作面临的实际问题。
一是加强重大资产评估项目管理。《通知》首次提出中央企业应当对资产评估项目实施分类管理，要求中央企业确定重大资产评估项目划分标准，对重大资产评估项目管理提出一系列有针对性的管控要求。明确中央企业备案重大资产评估项目过程中如遇到难点问题，可以书面向国务院国资委申请推荐专家参与论证，必要时国务院国资委将加强对项目的业务指导。该规定借鉴《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）中资产评估核准项目的相关规定，有助于推动中央企业解决备案审核中发现的问题，提高中央企业评估项目管理工作质量和效率。
二是明确8类可以不进行资产评估的情形。《通知》坚持问题导向和需求导向，对散落在现行制度文件中可以不进行资产评估的情形做了统一归拢，便于企业查阅执行。针对企业反映比较集中的无法正常履行资产评估程序的参股股权退出，处置成本较高、账面原值较低（低于500万元）的资产处置，以及能够通过公开市场获取市场价格的房产出售或租赁等情形，《通知》以推动企业改革发展、解决企业实际问题为出发点，明确上述情形可以不进行资产评估，同时要求必须通过公开挂牌方式进行交易，借助公开市场发现买方、实现价值，既有效维护国有资产权益，又合理降低企业改革重组成本。
三是确定5类可以进行估值的情形。《通知》严格限定了5类估值报告的应用情形，并要求中央企业制定资产估值项目管理制度，规范估值事项的管理方式和管理内容。
四是健全完善知识产权、科技成果、数据资产等资产交易流转定价方式。《通知》进一步明确科技成果、知识产权、数据资产流转时，应首选资产评估或估值的方式对资产价值进行评定估算。
五是对企业国有资产评估管理中的部分常见热点问题予以明确。包括多个国有股东发生同一经济行为时，如何委托专业机构进行评估或估值。

（2）金融监管总局：加大不良资产处置力度，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效

金融监管总局于1月30日召开2024年工作会议，会议确定了今年八项重点任务目标。
一是全力推进中小金融机构改革化险，把握好时度效，有计划、分步骤开展工作。健全金融风险处置常态化机制，落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，推动形成工作合力。
二是积极稳妥防控重点领域风险，强化信用风险管理，加大不良资产处置力度。加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，督促金融机构大力支持保障性住房等“三大工程”建设、落实经营性物业贷款管理要求。配合防范化解地方债务风险，指导金融机构按照市场化方式开展债务重组、置换。
三是坚决落实强监管严监管要求，全面强化“五大监管”，严把准入关口、严密风险监测、严肃早期干预纠正。紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严格执法、敢于亮剑，做到一贯到底、一严到底、一查到底。
四是跨前一步强化央地监管协同，加强信息交流共享和重点任务协同，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。
五是着力防范打击非法金融活动，强化抓早抓小，保持高压震慑，加快健全横向到边、纵向到底的责任体系。
六是坚定不移深化金融改革开放，引导金融机构聚焦主业、苦练内功、降本增效，切实提升行业发展可持续性。稳定扩大制度型开放，助力上海、香港国际金融中心建设。大力弘扬中国特色金融文化，推动实现“机构不做假、股东守规矩、高管知敬畏、员工有操守、公众识风险”。
七是精准高效服务经济社会发展，统筹做好“五篇大文章”，更好服务新质生产力发展和现代化产业体系建设，着力支持扩大有效需求，持续增强普惠金融服务能力，切实提升金融消保工作质效。
八是平稳有序完成机构改革任务，加快推动省市“三定”落地，稳步推进县域机构改革，同步建机制、强保障、提效能。
金融监管总局表示，今年要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定金融强国建设目标，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，扎实推进金融高质量发展，坚定不移走中国特色金融发展之路。

（3）上海优化住房限购政策，更好满足居民合理住房需求

1月30日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》，规定自1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进区域职住平衡、产城融合。

（4）苏州全面取消住房限购：买房不做购房资格审核，新房仍限售两年

1月30日，苏州全面取消限购，买房不再限面积及套数。对此，苏州市住房和城乡建设局工作人员表示，购买新房、二手房不做购房资格审核，新房限售政策仍为两年。苏州市房产交易中心工作人员也表示，“从今天开始，不再审查套数，也不看购房资格。”

（5）房地产项目“白名单”第一笔贷款在南宁市落地

从住房城乡建设部和金融监管总局获悉，住房城乡建设部、金融监管总局召开城市房地产融资协调机制部署会后，各地迅速行动、抓紧落实。目前，广西南宁市已建立房地产融资协调机制，并向当地金融机构推送了第一批107个房地产项目“白名单”。“白名单”中的北投荷院项目已获得民生银行南宁分行3.3亿元开发贷款。

7. 重要信用负面信息：

（1）阳光集团:公司及其合并范围内子公司涉及重大诉讼

（2）中国电建：原董事长范集湘被查

（3）天盈投资集团:公司债券担保人被出具警示函措施

（4）【上市公司】牧原股份：预计2023年净亏损38亿元-46亿元

（5）华夏幸福：预计2023年净亏损61亿元-90亿元

风险提示：国内政策出现超预期调整。信用风险超预期。

截止1月30日，已有30个省市公布一季度地方债发行计划，共计拟发行17900亿元，其中新增债11335亿元（新增一般债2794亿元、新增专项债8541亿元）、再融资债6565亿元，这30个省市新增债计划发行规模较2023年同期发行规模下降19%。

分月份来看，这30个省市1-3月分别拟计划发行4379亿元、5048亿元、8473亿元。目前来看，3月计划发行规模相对较高。

市场回顾

（一）资金面宽松，长端利率下行4.30bp

（二）票据利率分化

（三）利率债近期发行情况一览

地方债方面，2024年2月1-5日，发行地方债1659亿元，净发行1102亿元，其中新增一般债122亿元，新增专项债778亿元，再融资债758亿元；2024年1月1-31日，发行地方债3845亿元，净发行2586亿元，其中新增一般债1186亿元，新增专项债568亿元，再融资债2091亿元。今日无新增特殊再融资。

国债方面，2024年2月1-2日，发行国债580亿元，净发行580亿元；2024年1月1-31日，发行国债7500亿元，净发行766亿元。今日无新增国债发行计划。

政金债方面，2024年1月1-31日，发行政金债4860亿元，净发行713亿元。今日新披露1月31日发行1Y农发100亿元，3Y农发20亿元，10Y农发100亿元。

1. 阳光集团:公司及其合并范围内子公司涉及重大诉讼

福建阳光集团有限公司公告，截至1月30日，公司及其合并范围内子公司作为被告涉及的金额较大的诉讼纠纷等案件如下：与中信福州的金融借款合同纠纷标的金额14903万元，目前案件正在执行阶段。（来源：公司公告）

相关债券：21阳光优[137902.SZ]等

2. 中国电建：原董事长范集湘被查

据中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组、江西省纪委监委消息：中国电建原董事长、党委副书记范集湘涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组和江西省监委纪律审查和监察调查。（来源：企业预警通）

相关债券：22中电建设MTN001[102282470.IB]等

3.天盈投资集团:公司债券担保人被出具警示函措施

武汉天盈投资集团有限公司公告，公司债券担保人武汉当代科技产业集团股份有限公司近期被湖北证监局出具警示函（（2024）9号）措施决定。2017 年至2019年期间，当代集团发行的“H17当代1”、“H19当代 2”和“H19当代3”公司债券的部分募集资金未用于当代集团债券募集说明书约定的用途,且存在非募集资金通过“H19 当代F”、“H19当代2”和“H19当代3”的募集资金专户存储、划转的行为。此外，当代集团还存在未按规定披露2023年中期报告等信息披露方面的问题。（来源：公司公告）