【环保*袁理】欧盟碳关税变更清洁能源&再生资源价值凸显，基建稳增长&REITs有望带动估值上行|环保_新浪财经

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欧盟碳关税实施范畴扩大&时间提前，清洁能源&再生资源价值凸显。 2022 年 5 月，欧洲议会环境委员会（ENVI）通过碳关税法案；方案更为激进，将于 2022 年 6 月表决，碳关税立法在即。方案三大变化：1）时间提前：过渡期缩至 2 年 2025 年正式开始；ETS 所有部门全面实施时间提至 2030 年，比欧委会提议早 5 年。2）范围扩大：①适用行业扩大，增加有机化工、塑料和氢。②征收边界扩大，CBAM 核算范畴扩展到包括间接排放，即外购电力排放。3）机制完善：①保持 EU-ETS 与 CBAM 一致性，过渡期免费配额 100%，2025 年开始退坡，2030 年 0%，比欧委会方案提前 5 年。②设立统一机构管理。③收益用于援助最不发达国家低碳转型。碳关税驱动贸易国在生产过程节能降碳，清洁能源&再生资源价值凸显。CBAM 构建碳价联动机制，加速我国碳市场与国际接轨。

环保板块估值处于历史低位，基建稳增长政策&融资工具有望带动估值上行。中信环保及公用事业指数 PE(TTM)为 25.35 倍(2022/5/20)，近十年历史平均值 39.72 倍，中位数 36.05 倍，当前估值具备极高吸引力。基建稳增长以及 REITs 融资工具支持，有望带动环保板块发力、带动估值重回上行轨道。传统基建关注水务&固废稳增长板块：1）水务：推荐【洪城环境】综合公用事业平台，承诺 2022-2023 年现金分红比例≥ 50%，股息率 6.19%(2022/5/20)，有安全边际;【中国水务】。2）垃圾焚烧：推荐【光大环境】存量补贴兑付叠加自身发展周期，现金流改善迎价值回归，股息率 7.13%(2022/5/20)；【绿色动力】【瀚蓝环境】。3）燃气管道价值凸显，建议关注【天壕环境】。新型基建关注再生资源&氢能 &新能源板块：1）再生资源：推荐危废资源化【高能环境】；动力电池回收【天奇股份】；再生塑料【三联虹普】【英科再生】；酒糟资源化【路德环境】实控人定向增发 1.1 亿。2）氢能：建议关注上游制氢【九丰能源】；3）新能源：推荐固废+锂电新材料【伟明环保】。

碳中和从前端、中端、后端构建环保产业投资框架，对标欧盟碳价长期上行 CCER 短期看涨。1）前端能源替代：能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源替代。2）中端节能减排：推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）后端循环利用：推动垃圾分类、危废等再生资源回用。4）碳交易：鼓励可再生能源、甲烷利用、林业碳汇等 CCER 项目发展。我国碳市场发展与欧盟相似，已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模、覆盖行业提升空间大，碳价远低于海外，总量收紧驱动碳价长期上行，CCER 需求释放审批有望重启，我们预期近期 CCER 稀缺价格向上。

稳增长+新工具+新领域，全面推荐低碳环保资产：1）环境资产价值+成长逻辑 2.0：A）稳增长+新工具+新领域组合发力。政策+：双碳，基建投入加强；模式+：REITs 回报率提升；空间+：第二成长曲线。B）市场化驱动现金流价值进一步凸显：ccer 绿电、垃圾焚烧竞价、水价市场化等增强回报确定性，现金流改善。2）新逻辑下估值锚显著提升：低估值+低持仓+成长性，模式与现金流改善估值提升。3）建议关注：A）稳增长/高分红/REITs：水+管网【洪城环境】、垃圾焚烧【绿色动力】、供水提价+直饮水【中国水务】。B）新赛道：再生资源：最经济碳溢价+资源品涨价：危废资源化【高能环境】、电池回用【天奇股份】、再生塑料【三联虹普】【英科再生】、酒槽资源化【路德环境】；高冰镍：【伟明环保】；氢能：【九丰能源】。

最新研究：中国天楹：携手三峡&国网优势互补，加速重力储能项目落地占据市场先机；路德环境：拟对实控人特定发行 1.1 亿元，生物饲料再得政策支持；氢能系列研究二：产业链经济性测算与降本展望。

风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期。

（分析师袁理）

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